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阿拉尔市政府大数据

第一师阿拉尔市的前身创建于土地革命时期的红六军团、著名的三五九旅、一野二军步兵第五师。1949年11月,挥师西进,驻防南疆。1953年6月5日,在阿克苏地区整编为新疆军区农业建设第一师。1975年6月,农一师建制撤销,改称阿克苏地区农垦局,隶属新疆农垦总局和阿克苏地区行署双重领导。1982年6月,阿克苏地区农垦局恢复原农一师建制。2002年9月,国务院批复在兵团农一师最大的阿拉尔垦区设立自治区县级直辖市——阿拉尔市,与农一师实行“师市合一”管理体制。2004年1月19日,阿拉尔市正式挂牌成立。2013年1月,新疆生产建设兵团农业建设第一师更名为兵团第一师。第一师阿拉尔市位于新疆阿克苏地区境内,北起天山南麓山地,南至塔克拉玛干沙漠北缘,东临沙雅县,西抵柯坪县,傍依阿克苏河、塔里木河、台兰河、多浪河水系。地跨阿克苏地区5县1市(温宿县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市)。东西相距281千米,南北相距180千米。境内有国道217线、314线和省道207线、210线、309线,玉(尔衮)—阿(拉尔)公路、阿(克苏)—塔(里木)公路、阿(拉尔)—图(木舒克)公路、阿(拉尔)—和(田)公路、阿(拉尔)—沙(雅)公路交汇与此。师部驻地阿拉尔市,距乌鲁木齐市公路里程1 010千米,阿拉尔市距阿克苏市120千米。师市总面积6923.4平方公里公顷,2020年全年新增七团玛滩镇、八团塔门镇、九团梨花镇、十团昌安镇、十二团塔南镇、十六团新开岭镇,共15个建制镇。

2020年,师市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在师市党委的坚强领导下,师市紧紧围绕新疆工作总目标,全面贯彻落实新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求,贯彻落实党中央关于兵团深化改革和兵团向南发展的决策部署,贯彻落实兵团党委和师市党委部署要求,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,持续打好三大攻坚战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,经济运行总体平稳,发展水平迈上新台阶,发展质量稳步提升,人民生活福祉持续增进,各项社会事业繁荣发展,全面建成小康社会取得新的重大进展。

初步核算,全年第一师阿拉尔市生产总值(GDP)〔2〕328.5亿元,比上年增长5.7%。其中,第一产业增加值131.3亿元,增长6.6%;第二产业增加值67.4亿元,下降0.2%;第三产业增加值110.8亿元,增长5.1%。三次产业增加值占生产总值比重分别为42.4%、21.8 %、35.8%。第一产业拉动经济增长2.9个百分点、第二产业影响经济增长0.1个百分点、第三产业拉动经济增长1.6个百分点。全年人均生产总值79250元,比上年下降1.0%。师市万元生产总值能耗〔3〕比上年增长26.0%。全员劳动生产率〔4〕为164391元/人,比上年增长1.5%。

根据第四次全国经济普查和我国GDP核算制度规定:2018年GDP修订为292.1亿元,三次产业增加值结构修订为:41.7:23.3:35.0。

图1  2015年-2019年师市生产总值及增长速度

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图2 2015年-2019年三次产业增加值占生产总值比重

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图3 2015年-2019年全员劳动生产率

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图4  2015年-2019年万元生产总值能耗降低率

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师市年末总人口40.9万人,比上年年末增加3.7万人,增长9.9%。其中,男性21.0万人,女性19.9万人。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.5;阿拉尔城区10.2万人,占总人口比重24.9%。

全部人口中,汉族36.2万人,少数民族4.7万人。全年出生人口2298人,出生率〔5〕5.88‰;死亡人口1205人,死亡率3.09‰ ;人口自然增长率〔6〕2.79‰。年末户籍人口29.25万人,比上年末增加2.75万人,增长10.4%。人户分离人数3.5万人,增长25.9%;流动人口〔7〕人数7.1万人,下降16.1%。

全年实现就业再就业1.75万人。其中,下岗失业人员再就业0.43万人,新增劳动力就业1.32万人,年末城镇登记失业率2.4%。

全年新疆居民消费价格比上年上涨1.9%,其中,食品烟酒价格上涨4.9%,居住价格上涨1.7%。新疆农业生产资料价格上涨2.6%。新疆固定资产投资价格上涨2.8%。

全年兵团工业生产者出厂价格比上年上涨0.8%。工业生产者购进价格下降0.2%。兵团农产品生产者价格上涨4.2%。

全年新增新井子镇、甘泉镇、花桥镇、幸福镇、金杨镇5个镇,共9个建制镇。

师市深化改革取得新的重大进展。完成了兵团深化改革“四梁八柱”性质的改革任务。严格落实土地、职工、民兵“三位一体”基本制度。国资国企改革稳步推进。国有企业“企”的市场主体地位初步确立,通过实施“四个一批”处置,有效减亏止血,减轻了企业负担,国有企业活力不断提升。财政管理体制趋于完善。制定了涉及预算绩效、专项资金、转移支付管理等系列财政管理制度,财政工作实现了由“审批制”向“预算制”、“以支定收”向“以收定支”的转变。统筹财力保障正常运行,全面落实减税降费政策,全年减税降费3.2亿元。

师市国有及国有控股工交建商企业15家,国有及国有控股企业实现利润7.0亿元。

二、农 业

全年完成农业总产值271.86亿元。其中,种植业产值239.63亿元,林业产值2.81亿元,牧业产值17.99亿元,渔业产值0.91亿元,农林牧渔服务业产值10.52亿元。

农作物播种面积180.65千公顷(270.98万亩),比上年增长2.0%。其中,粮食种植面积14.68千公顷(22.02万亩),下降20.9%;棉花种植面积155.0千公顷(232.51万亩),增长4.3%;蔬菜种植面积4.63千公顷(6.95万亩),增长13.5%。

全年棉花产量36.34万吨,增长1.7%;粮食产量16.85万吨,下降15.6%。

图5  2015年-2019年棉花产量及增长速度

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年末实有园林水果(不含食用坚果)面积58.18千公顷(87.28万亩)。其中,红枣面积40千公顷(60.14万亩)。水果及食用坚果产量172.87万吨,增长5.6%。其中,红枣产量107.62万吨,增长0.8%。本年新增果园面积0.07千公顷(0.11万亩)。核桃面积8.65千公顷(12.98万亩),结果面积8.52千公顷(12.78万亩),总产4.27万吨。

表1  2019年主要农产品产量 畜牧业生产情况及增长速度

指 标

计量单位

绝对数

比上年增减%

粮食

万吨

16.9

-15.6

棉花

万吨

36.3

1.7

油料

万吨

0.28

1.4

蔬菜

万吨

16.6

14.8

水果及食用坚果

万吨

172.9

5.6

年末牲畜存栏头数

万头(只)

42.5

4.9

万头

3.8

5.0

万头

15.6

15.6

万只

23.1

-0.9

年内牲畜出栏头数

万头(只)

54.9

15.1

肉类总产量

万吨

3.1

-0.3

禽蛋产量

万吨

0.5

17.9

牛奶产量

万吨

8.5

5.3

全年水产品产量0.44万吨,下降10.3%。

全年人工造林面积673公顷(1万亩)(不含果林),下降69.2%。

年末牲畜存栏头数42.45万头(只),增长4.9%。肉类总产量3.08万吨,下降0.3%;羊毛产量0.15万吨,下降15.2%;牛奶产量8.48万吨,增长5.3%;禽蛋产量0.5万吨,增长17.9%。

年末农业机械总动力94.28万千瓦,增长13.2%。拥有大中型拖拉机7812台,增长12.9%;小型拖拉机8273台,下降1.0%;各类大小机引农具1.58万部,增长11.3%。农用塑料薄膜使用量1.24万吨,增长8.7%;化肥施用量(实物量)34.56万吨,增长4.5%;农用柴油使用量3.04万吨,增长1.0%;农药使用量(实物量)1496吨,增长6.5%;农村用电量3.53亿千瓦时,增长13.7%。

年末有效灌溉面积182千公顷(273万亩),下降3.5%;高新节水灌溉面积139.94 千公顷(209.91万亩),下降10.6%。

农业产业化经营组织832个,自治区级以上农业产业化重点龙头企业13家。

三、工业与建筑业

全年实现工业增加值47.5亿元,比上年增长4.1%。

图6  2015年-2019年工业增加值及增长速度

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表2  2019年规模以上工业主要工业产品产量及增长速度

指  标

计量单位

绝对数

比上年增减%

大米

万吨

3.8

-13.7

食用植物油

万吨

6.9

-4.2

饲料

万吨

0.4

-90.0

自来水

万立方米

4151

5.6

乳制品

万吨

2.5

-35.7

白酒

千升

22834

-14.8

万吨

15.8

26.8

万米

4951

63.3

塑料制品

万吨

3.6

-10.9

供热量

万吉焦

677

4.4

发电量

亿千瓦时

20.8

-6.9

火电〔8〕

亿千瓦时

18.2

-6.7

太阳能发电

亿千瓦时

1.5

-3.7

机械化农业及园艺机具

11007

112.6

水泥

万吨

402.1

6.1

商品混凝土

万立方米

79.8

17.2

化学纤维

万吨

28.3

71.4

农用氮磷钾化学肥料

万吨

7.4

-30.1

小麦粉

万吨

2.5

3.1

水泥熟料

万吨

306.4

21.1

印染布

万米

2995

451.6

针织袜

万双

9125

5721

人造板

万立方米

1.1

-60.9

纸制品

万吨

0.3

-2.2

盐酸(氯化氢,含量31%)

万吨

1.6

-51.7

烧碱(折100%)

万吨

2.0

469.1

初级形态塑料

万吨

2.8

785.1

乙二醇

万吨

5.1

1087.8

石灰

万吨

3.2

-2.7

电子元件

万只

12687

14.8

全年实现建筑业增加值19.9亿元,下降10.6%。签订合同额92.1亿元,下降20.0%。其中,上年结转合同额30.5亿元,下降40.5%;本年新签合同额61.6亿元,下降3.5%。

房屋建筑施工面积320.1万平方米,下降32.1%。其中,本年新开工面积154.2万平方米,下降2.7%;房屋竣工面积188.2万平方米,下降37.9%;房屋建筑竣工价值26.1亿元,下降46.4%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值15.0亿元,比上年增长0.5%;交通运输、仓储和邮政业增加值5.0亿元,增长1.8%;住宿和餐饮业增加值5.2亿元,增长1.0%;金融业增加值13.5亿元,增长9.6%;房地产业增加值8.3亿元,增长0.4%;其他服务业增加值59.9亿元,增长7.0%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长52.9%,营业利润增长2.8倍。

图7  2018年-2019年第三产业行业占比

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全年道路运输旅客周转量22.9亿人公里,比上年下降2.6%;货物周转量142.2亿吨公里,比上年增长1.4%。

年末民用汽车保有量4.2万辆。其中,载客汽车3.1万辆,增长13.8%;载货汽车0.4万辆,增长1.8%;其他汽车0.7万辆。载客汽车中,私人汽车2.9万辆,增长15.1%。其中,私人轿车2.2万辆,增长6.1%。其他汽车中,农用运输车0.4万辆。新增客货站点1个,年末公路里程到达数3485公里。

表3 道路运输业营运情况

指  标

计量单位

绝对数

比上年增减%

货物周转量

亿吨公里

142.2

1.4

个体

亿吨公里

117.5

1.6

货运量

亿吨

1.2

1.4

个体

亿吨

0.9

12.0

旅客周转量

亿人公里

22.9

-2.6

个体

亿人公里

16.6

-9.5

客运量

亿人

0.3

-2.2

个体

亿人

0.2

-2.6

营运收入

亿元

80.2

2.7

个体纯收入

亿元

21.0

2.9

五、国内贸易

全年批发和零售业商品销售总额245.5亿元,比上年增长0.3%。其中,限额以上批发零售业实现商品销售总额104.5亿元,增长15.8%。

全年社会消费品零售总额83.5亿元,比上年增长4.7%。其中,批发和零售业实现社会消费品零售总额64.8亿元,增长5.8%;住宿和餐饮业实现社会消费品零售总额18.7亿元,增长1.2%。

图8  2015年-2019年社会消费品零售总额及增长速度

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六、固定资产投资

全年全社会固定资产投资〔9〕比上年增长9.5%。其中,第一产业增长14.6%;第二产业下降13.7%;第三产业增长22.3%。三次产业投资比重由上年的11.2:33.2:55.6调整为11.8:26.2:62.0。

图9  2015年-2019年三次产业投资占固定资产投资比重

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在投资总额中:国有及国有控股经济增长19.8%,占比73.5%;民间投资〔10〕下降10.1%,占比26.3%,其他经济下降75.8%,占比0.2%。

表4  2019年全社会固定资产投资及增长速度

指    标

绝对数(亿元)

比上年增减%

全社会固定资产投资

90.6

9.5

按登记注册类型分

国有及国有控股经济

66.6

19.8

民间投资

23.8

-10.1

其他经济

0.2

-75.8

按产业分

第一产业

10.7

14.6

第二产业

23.7

-13.7

第三产业

56.2

22.3

工业累计投资23.7亿元,比上年下降13.7%。其中,制造业完成投资19.3亿元,下降22.1%;电力、燃气及水的生产和供应业完成投资4.4亿元,增长65.3%。在制造业中,纺织业完成投资3亿元,下降57.3%。

房地产开发企业投资〔11〕8亿元,比上年增长42.9%。商品房销售面积22.3万平方米,下降13.2%。其中,住宅19.8万平方米,下降16.4%;商品房待售面积21.4万平方米,下降2.0%。商品房销售额8.1亿元,增长2.6%。

表5 分行业全社会固定资产投资及增长速度

指   标

绝对数(亿元)

比上年增减%

师市合计

90.6

9.5

农、林、牧、渔业

10.7

14.6

制造业

19.3

-22.1

电力、燃气及水的生产和供应业

4.4

65.3

批发和零售业

0.1

-94.8

居民服务、修理和其他服务业

0.5

2705.6

房地产业

1.4

108.3

科学研究和技术服务业

0.3

-64.3

水利、环境和公共设施管理业

21.3

50.9

租赁和商务服务业

0.2

-30.2

教育

1.8

-54.7

卫生、社会保障和社会福利业

1.4

-23.7

文化、体育和娱乐业

0.9

17.5

公共管理和社会组织

0.4

-62.8

以民生建设和生产服务设施条件改善为主的“民生实事”建设项目计划总投资56.44亿元,完成投资49.19亿元。其中,基建类项目完成投资19.36亿元;经费补助类完成投资29.83亿元。

七、对外经济

全年货物进出口总额11150.6万美元。其中,进口总额1199.0万美元,出口总额9951.6万美元。

全年招商引资项目444个,其中园区招商引资项目13个。投资总规模358.15亿元。引进项目到位资金161.8亿元,下降10.7%,其中,园区招商引资项目到位资金78.0亿元,增长73.6%。其中,第一产业7.8亿元,增长26.5%;第二产业88.5亿元,下降27.4%;第三产业65.5亿元,增长23.0%。

全年援建投资项目34个,当年开工建设项目34个,完成投资总额3.6 亿元,援疆到位资金3.18亿元。

八、财政和金融

全年全口径财政收入169.3亿元,比上年增长60.8%;完成地方财政收入   13.6亿元,增长22.3%;一般公共财政收入 11.7亿元,增长30.4%。其中,税收收入5.32亿元,增长2.9%。

全年驻市银行金融机构8个,年末金融业机构各项存款余额299.8亿元,比上年增长15.0%。各项贷款余额202.1亿元,增长0.9%。

九、居民收入消费和社会保障

全年师市居民人均可支配收入34666元,比上年增长7.6%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入41390元,增长4.7%。其中,工资性收入22133元,下降3.9%;经营净收入16774元,增长28.4%;财产净收入570元,下降21.7%;转移净收入1913元,下降29.0%。连队居民人均可支配收入22257元,增长10.9%。其中,工资性收入4250元,增长13.0%;经营净收入16241元,增长20.0%,团场综合配套改革的红利进一步得到释放;财产净收入10元,下降92.9%;转移净收入1756元,下降33.1%。

全年师市居民人均消费支出20941元,比上年增长9.4%。按常住地分,城镇居民人均消费支出23057元,增长7.3%;连队居民人均消费支出17035元,增长11.9%。居民家庭恩格尔系数为25.0%,比兵团水平低2.3个百分点,其中城镇为23.4%,连队为29.0%。

全年师市发放低保资金1303.1万元,2789人享受最低生活保障,发放医疗救助资金507.5万元,1945人得到医疗救助。年末参加基本养老保险人数(不含已退休人员)16.75万人,同比增长8.9%,其中,参加城镇职工基本养老保险人数12.85万人;参加城乡居民基本养老保险人数3.9万人。参加失业保险9.1万人,同比增长11.1%。参加基本医疗保险32.01万人,增长8.6%。其中,参加职工基本医疗保险人数16.98万人,参加城镇居民医疗保险人数15.03万人。参加工伤保险职工12.89万人,同比增长17.8%。参加生育保险职工9.44万人,同比增长11.3%。

全年师市受理人事劳动争议案件121件,结案119件,结案率98.3%。受理劳动保障监察案件74件,结案74件,结案率100%。

十、科学技术和教育

年末师市有各类学校49所,教职工4821人,比上年增长4.7%。在校学生      

5.20万人,增长7.0%;新招生1.48万人,增长3.0%;毕业生1.27万人,增长3.4%。普通高中在校学生0.64万人,增长4.6%;招生0.22万人,增长6.9%;毕业学生0.2万人,下降3.1%。普通初中在校学生1.1万人,增长6.9%,招生0.4万人,增长6.7%;毕业学生0.32万人,下降0.2%。普通小学在校学生2.27   万人,增长6.3%;招生0.42万人,增长12.1%;毕业学生0.37万人,增长4.2%。幼儿园在校学生1.19万人,增长9.9%;招生0.45万人,下降10.5%;毕业学生0.38万人,增长8.9%。小学学龄儿童入学率与初中阶段适龄少年入学率均达到100%。

年末师市有科学研究与技术开发机构7个,兵团奖励1个,全年实施科技项目24 项。

十一、文化旅游和卫生健康

年末师市有专业文艺团体1个,文艺从业人员23人。拥有广播电视播出机构16个。其中,农牧团场广播电视播出机构 15个。有线电视用户11000户,广播节目综合人口覆盖率98.0%,电视节目综合人口覆盖率99.0%。

师市拥有纪念馆(展览馆)14座,新建连队综合活动室20个,拥有公共图书馆13个。

年末师市有卫生机构(含营利性卫生机构)447家,拥有各类卫生人员(含连队卫生人员及营利性机构人员)3287人,执业和执业助理医师1324人,注册护士1532人。

全年国家抚恤补助各类优抚对象365人,增长73.0%,接收安置退役士兵57人。

年末师市有养老服务机构5个,床位数517张,同比增长28.8%;收养人数410人,同比增长27.3%。年末有城镇社区服务设施50个,城镇社区服务设施面积9.07万平方米。

年末旅游景点13个。其中,星级以上旅游景点4个,旅游宾馆7个,旅行社13个。全年接待游客310万人次,旅游总收入14亿元。

十二、资源与环境

师市拥有水库6座,总库容5.27亿立方米。机电井2918眼,提水量8200亿立方米,修建防渗渠道3865.6千米,建设配套渠系建筑物32585座,水闸26477座,堤防建设长度383.11千米。全年水利工程供水量22.61亿立方米。

全年规模以上工业企业综合能源消费量〔12〕147万吨标准煤,比上年增长32.6%。各类能源中,煤炭消费量195万吨,增长13.6%;汽油357吨,下降11.4%;柴油2942吨,增长14.0%;天然气15270万立方米,增长39.3%;电力17.3亿千瓦小时,增长26.4%。

全年工业废水排放达标率100%,工业废水排放量3638.8万吨,工业废水中COD排放量0.28万吨。工业废气中SO2排放总量0.11万吨。


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