阿勒泰人民政府大数据

吉木乃位于阿勒泰地区西南部，辖7个乡（镇），驻有兵团十师一八六团，总面积7145平方公里，边境线长114.7公里，全县总人口3.87万人。这里有得天独厚的区位优势。地处中哈俄蒙四国交界区，吉木乃口岸一关通四国，是当前新疆北部通关条件最成熟、交通最便捷的口岸之一，是我国西部正常通关口岸中距俄罗斯最近的国家一类口岸，是中哈俄国际道路运输大通道的重要节点，也是“丝绸之路经济带”新疆段北通道的重要组成部分。这里有国家级的产业园区。2011年国家批准建立的吉木乃边境经济合作区，承载着境内外能源资源开发、加工生产制造、商品贸易、仓储转运、国际物流采购的综合经济区功能，享有国家西部大开发、国家级产业园区、贫困地区产业发展、对口支援、边境地区扶持等一揽子优惠政策，涉及财税、金融、产业、电价、用地、人才等方方面面。目前，38家企业入园，初步形成境外天然气引进加工、农产品生产加工、风电装备制造、边民互市贸易4大产业体系。这里有最便捷最便利的通关条件。吉木乃口岸实行每周6天8小时工作制，获得哈国边民3日免签政策，取得粮食、冰鲜水产品、饲草、肉类进口指定口岸资质，具有H986大型集装箱检测系统，中俄运输车辆可过境哈萨克斯坦直达对方国家，已完成边民互市贸易市场新建提升。当前，我们力促通用机场年内开工，争取口岸铁路、阿布吉高速公路纳入自治区“十四五”规划，形成公路、铁路、机场“三位一体”的综合交通网络。这里有“两种资源、两个市场”的巨大潜力。与吉木乃毗邻的哈国东哈州地处世界级有色、稀有、黑色、贵金属成矿带，主要就是阿尔泰山。阿尔泰山是一座山脉连着四个国家中哈俄蒙，在哈萨克斯坦的区域阿尔泰山的面积更大，矿产资源以及其他资源更加的丰富。其中：铜储量3700万吨、铅锌储量1757万吨、铁储量33亿吨、黄金储量988万吨，水资源总量400亿立方、农业用地9300万亩、木材蓄积量2.5亿立方米，小麦、蜂蜜、牛羊肉等绿色有机农牧产品优势明显。吉木乃县与哈萨克斯坦沿边政府在能源资源、机械制造、农副产品、小商品等方面开展了多年的合作，连接了境内外市场，正依托哈国，面向第三国，探索建立更高水平开放的中哈俄蒙自由贸易试验区和跨境旅游示范区。

长期以来，吉木乃县坚持打基础、谋突破，已经具备发展、开放的良好条件，是充满活力、商机无限的投资沃土、兴业宝地。我们将以更加开放的姿态、更加宽松的环境、更加丰厚的回报，欢迎各位企业家走进吉木乃、投资吉木乃、兴业吉木乃。

青河县地处准噶尔盆地东北边缘，阿尔泰山东南麓，西邻富蕴县，南连昌吉州奇台县，东北与蒙古国接壤，总面积1.57万平方公里，边境线长259.4公里。县城距乌鲁木齐市530公里，距阿勒泰市320公里。全县辖3乡5镇，52个行政村，总人口6.73万人，由哈萨克、汉、蒙古、回、维吾尔等16个民族组成，其中哈萨克族占76.47%，汉族占18.27%，其他少数民族占5.26%，2009年被评为国家级民族团结进步模范县。

青河县地理位置偏远，地处高寒山区，未通铁路和高速公路，与外界联通仅有省道S228线和S320线。境内平均海拔1300米，县城海拔1218米。2016年以前，全县人均占有耕地不足3亩，生产资料及其匮乏，农牧民生产成本较高，增收困难。受到地理位置的制约，县境内气候干旱、降水量小、蒸发量大，四季变化不明显，冬季寒冷漫长，全县极端最低气温为-53℃，冬季平均气温-20℃；最高气温36.5℃，年平均气温0℃左右，年均降水量165毫米，蒸发量高达1495毫米；无霜期平均为103天，最短的年份仅72天，一年中大于等于0℃的持续天数仅有195天，导致境内暴风雪灾害、霜冻、干旱、干热风、虫灾、鼠害等自然灾害频繁发生，给全县经济和社会各项事业发展特别是农牧业生产带来严重损失，严重制约着我县经济的发展，是一个典型的“少、边、牧、穷”多灾易灾县，1996年被确定为自治区级重点贫困县，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2006年划定为艰苦边远五类地区。经过历届班子和各族干部群众的不懈努力，2017年青河县实现脱贫摘帽，同年被命名为自治区优秀平安县，全县各族群众正向小康社会稳步迈进。

青河县历史悠久、文化底蕴丰厚，生态环境优越、资源富集，是中国阿肯之乡、绒山羊之乡、新疆最大的“大果沙棘种植基地” 。境内拥有新疆卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区，阿尔泰山两河源自然保护区以及全国唯一的布尔根河狸国家级自然保护区。大青河、小青河、查干河、布尔根河和乌伦古河五条河流横贯境内，年径流量10.7亿立方米，被国务院定为阿尔泰山地森林草原生态功能区，全年空气质量均达国家一级标准。全县现有耕地29万亩，可利用草场1625万亩，是全地区重要的粮食生产县。境内有珍贵的草原石人、古栈道、三道海子巨石堆、古墓群与鹿石岩画、壮观奇险的地震断裂带、“天外来客”集落陨石、熊猫山等自然景观；拥有新疆常年对蒙开放的国家一类口岸——塔克什肯口岸，是新疆对蒙开放的口岸中设施最完善、交通最便利、贸易最繁荣的陆路口岸，是“中蒙俄”经济走廊西通道的重要节点，年利用境外资源已达百万吨。

福海县位于新疆北部、阿勒泰地区中部，东邻富蕴县，西接吉木乃县、塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，南跨准噶尔盆地与昌吉回族自治州阜康市毗邻，北连阿勒泰市、北屯市，东北与蒙古国接壤，边境线长50.1公里。辖区南北长350公里，东西宽25—150公里，总面积3.24万平方公里。辖3乡3镇1场、63个行政村、8个社区、6个分场，有兵团十师182团、福海工业园区、福海监狱、福海强制隔离戒毒所4个驻县单位，县属人口6.5万人，由32个民族组成，其中，汉族占45.65%；哈萨克族占48.25%；回族、维吾尔族等其他少数民族占6.1%。

区位发展优势明显。福海县位于阿勒泰地区地理几何中心，交通十分便捷。境内有奎阿铁路、奎阿高速、国道576、国道216、省道324等交通干线，距离阿勒泰机场100公里,在建的乌鲁木齐—福海特高速(S21)沙漠公路2021年建成通车后，福海至乌鲁木齐的距离将缩短至340公里，行车时间不足3小时。福海的区位优势确定了其作为阿勒泰地区的会客厅、乌鲁木齐的后花园的战略地位，结合“以旅游业为主体、牵动一产、托举二产”的发展定位，两年以后的福海将是人流、物流、资金流汇集之地。

旅游资源得天独厚。福海县北部森林草原，中部湖泊湿地，南部丹霞大漠，集多种旅游资源为一体。现有4A级黄金海岸景区和3A级海上魔鬼城景区，目前正在积极创建乌伦古湖5A级景区。2018年获得“中国百佳旅游乡村目的地”，有阿拉善温泉、蝶泉谷、太极草原等20余处尚待开发的优质旅游资源。

农牧渔业资源丰富。现有耕地120万亩，瓜子、玉米等大宗农产品和中草药已形成量产；有天然草场3344万亩，旺源驼奶、阿勒泰大尾羊等畜产品已形成品牌效应；拥有“全国十大内陆淡水湖”之一的乌伦古湖，水域面积1035平方公里，周边坑塘、水库128处，水产养殖面积170万亩，盛产白斑狗鱼、梭鲈等23种有机冷水鱼，年交易总量突破万吨，已初步形成北疆冷水鱼集散中心。

国家现代农业产业园创建有序推进。福海县2018年创建为全国一二三产业融合发展先导区，2020年入选国家现代农业产业园创建名单，国家和自治区支持2亿元发展资金，并对产业园符合条件的产业给予财政贴息贷款扶持。同时，全县国有集体经营的土地资源有80余万亩，国家现代农业产业园核心区(黄花沟)国有土地近20万亩，基础设施配套完善，利于规模化生产、集约化发展。

生态环境优美。福海县始终坚持保护生态和发展生态产业，没有污染企业。福海北部山区森林草场覆盖，空气清新，每立方厘米空气中“负氧离子”高达7000个，是天然“氧吧”，全年优良天气占97%以上，是全国空气质量最好的县市之一。福海县有洁净优质的水源，人畜饮水和灌溉用水源于额尔齐斯河和乌伦古河的冰川融雪水。全年温差高达80摄氏度，昼夜温差高达20摄氏度，无病虫害，无土壤污染，弱碱富硒，适宜发展有机高端食品生产加工。

园区发展潜力巨大。2010年9月经自治区人民政府批准设立为自治区级工业园区，规划面积为32平方公里，累计完成基础设施投入6.23亿元，重点完成了北部工业组团12平方公里范围的道路、供水、排污、电力、绿化、通讯等基础设施建设，实现了“五通一平”，是阿勒泰地区交通最好、区位最优、投资环境最佳、基础设施最完善的园区。园区重点发展“3+1”产业，即绿色有机农产品精深加工产业、绿色建筑领域的新型材料产业、围绕旅游发展的综合轻工业产业，及配套电子商务+冷链物流+仓储为一体的电商物流产业。

县域经济持续增长。今年上半年，全县完成生产总值21.69亿元(含兵团)、同比增长4.8%(其中一产3.25亿元、增长3.5%，二产5.48亿元、下降0.2%，三产12.96亿元、增长9.7%)，完成社会消费品零售总额2.7亿元、下降12%；1—8月累计完成固定资产投资18.85亿元、增长1.41倍，完成地方财政收入2.4亿元、增长2.27%(公共财政预算收入1.95亿元、增长26.38%)，完成规模以上工业增加值1.24亿元、增长14.2%；接待游客87.35万人次、增长9.18%，实现旅游总消费6.71亿元、下降14.33%；金融机构各项存款余额为453137万元、增长18.63%，银行贷款月末余额440364万元、增长16.02%。

基层党建扎实推进。福海县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，着力打造忠诚、干净、担当的党员队伍，高质量、高标准扎实推进各领域党建工作。截至2020年8月，福海县基层党组织320个(县直党(工)委7个、基层乡(镇、场)党委7个、党组37个、党总支15个、党支部254个)；党员5226名(女党员1801名，农牧民党员1640名，少数民族党员2405名，35岁以下党员1030名，60岁以上党员1107名)。村干部331人、第一书记71人、派驻工作队71个288人、“四老”人员330人、村民小组长(党小组长)167人、双联户长719人、天池计划10人、“一村一名大学生”76人；社区干部106人(在职干部28人、公益性岗位人员29人、聘用人员49人)，联户长561人，网格支部书记25人，党小组组长50人。

一、基本概况

1、地理地貌：富蕴县地处新疆维吾尔自治区北部，阿勒泰地区东端，额尔齐斯河上游，位于北纬45°00－48°03'，东经88°10'－90°31'。北部与蒙古人民共和国接壤，东临青河县，西接福海县，南延准噶尔盆地，与昌吉回族自治州的奇台县、吉木萨尔县、阜康市毗邻。县境南北长约413公里，东西宽180公里，总面积3.22万平方公里。县域内地势复杂，地貌兼有山区、盆地、河谷、戈壁、沙漠五大类，北高南低，海拔一般在800米－1200米之间，最高点都新乌拉峰，海拔3863米，最低海拔317米（三泉洼地）。边境线长约205公里。县城距首府乌鲁木齐市480公里，距阿勒泰市237.3公里。县城海拔800米。

2、气候条件:富蕴县属北温带大陆性气候。基本特点是春旱多风、夏秋短暂、冬季寒冷而漫长，气温差异性很大。夏季最高气温可达39℃，冬季最低气温达到-42℃，据气象观测记录记载，可可托海海子口1961年冬季极端最低气温达到-51℃。年平均无霜期为140天，是全国高寒地区之一。年平均降水量为158.3毫米。

3、政区与人口：县辖五乡五镇，71个行政村。2012年全县总人口9.52万人，由汉族、哈萨克族等26个民族组成，其中:哈萨克族人口6.92万人，占总人口的72.69%；汉族人口2.08万人，占总人口的22.85%。非农业人口 3.93万人，占总人口的41.82%。

二、自然资源

1、土地和矿产资源：富蕴县行政区域面积32186平方公里。全县天然草场总面积7226万亩，其中可利用天然草场达5090万亩。优、良、中三等草场载畜量高，占全部载畜量的80.58％。但由于我县地处高寒，属低草区，且荒漠面积大，故草场产草量较低。县域处于两大构造单元的结合部位，哈、中、蒙世界级有色金属成矿带中段，地质构造复杂，成矿地质条件优越，矿产资源丰富，配套性较好，是新疆矿业基础较好，地质工作程度较高的少数县（市）之一。至目前为止，县域内共发现矿种有四大种，92个品种，尤以黄金，宝石，有色金属闻名遐迩。有色金属，稀有金属储量居全国之首。10种矿产储量居全国前十位，全疆前列的有：铁、铜、钼、铅、锌。共发现矿产地450余处，矿床153个，其中大型矿床22个，中型矿床35个，小型矿床98个，小型地下水源地1处，热水泉4处。已知矿床保有储量潜在经济价值330亿元。

2、林业资源：富蕴县森林资源丰富，是阿尔泰林区主要基地之一。2013年现有林地面积505.06215万亩，森林 面积420万亩。

2013年新增林地面积11021.5 亩（包括退耕还林工程荒山荒地造林800亩）。完成退耕还林工程荒山荒地造林10800亩，其中造林800亩，封育10000亩。

主要树种有杨、柳、榆、白腊、沙枣、苹果、海棠等。这些树种具有抗寒耐瘠薄的特性，适宜在城镇和农牧区大力种植，以改善小气候，美化环境，改良水土条件，调节生态平衡，变恶性循环为良性循环。

3、水利资源和水产资源：富蕴县县域内的水系发源于北部的阿尔泰山地，主要是额尔齐斯河和乌伦古河两大水系。额尔齐斯河是我国唯一流入北冰洋的河流，本县境内的河流长度为230公里，正常流量为107.31KM3/S，年径流量为33.81亿KM3，主要由哈依尔特河、库依尔特河、喀拉额尔齐斯河三大支流注入，水系由东向西渐为宽阔，集水面积10482KM3。富蕴县境内河谷深切，河岸陡峭，因此除河谷内的部分草场和农田可引水灌溉外，目前利用还很少，但深切的河谷所形成的多变的景观又为旅游开发提供了良好的条件。乌伦古河为内流河，发源于青河县，流域全长573公里，注入福海的乌伦古湖。富蕴段属于中上游，长约210公里,多年平径流量为9.7亿KM3。富蕴山地无常年积雪，额尔齐斯河和乌伦古河两大水系的河水补给主要靠季节性积雪融水和降水，前汛期（5－6月）85％的水由融雪补给，后汛期（7－8月）50％的水量由降水补给，汛期水量占年水量的71.6－82.8％。在额尔齐斯河、乌伦古河两大水系中,产有各种名贵鱼类,主要鱼种有长白鲑(大白鱼)、贝加尔亚罗鱼（小白鱼）、哲罗鲑（大红鱼）、细鳞鲑（小红鱼）、鲤鱼、河鲈（五道黑）等20余种。

4、野生动植物资源：本区独特的自然地理条件，形成丰富的动植物景观，我县野生动物种类繁多，据统计，县境内有100余种野生动物，山区和戈壁上有棕熊、雪豹、马鹿、旱獭、貂、野马、蒙古野驴、盘羊、鹅喉羚、狼、狐狸、松鼠等。河谷有水獭、河狸、射鼠等。我县和奇台共管的自治区卡拉麦里 动物自然保护区为全国最大的有蹄类野生动物保护区，成立于1982年4月，占地1.7万平方公里，主要保护动物有野马、蒙古野驴、盘羊、鹅喉羚等有蹄类野生动物，也是我国蒙古野驴的唯一分布区。本保护区是我国重要的荒漠地区生物多样性的基因库和实验基地，在国内外享有很高的知名度。由五彩城经县牧办向北行驶60公里与216国道交汇处，游客将会领略到野驴群逐，黄羊奔突、狐狼徜徉、盘羊抵触的壮观景象。有经济价值的野生植物有50多种。主要药用植物有柴胡、赤芍、麻黄、冬虫夏草、手掌参、阿里红、野攻瑰、百合等，多分布在北部山区。阿戈壁和乌河一带，还生长有阿魏、阿魏蘑菇、甘草、黄芪、大云等。

5、旅游资源：县境内气候宜人，环境优美，是天然的旅游胜地。南部卡拉麦里自然保护区有野生动物、硅化木、五彩城、滴水泉，北有高山湖泊、温泉、岩画、石刻等。新疆第三处国家级地质公园可可托海三号矿脉被中外专家誉为“天然矿物陈列馆”。 可可托海景区成功创建为5A级风景名胜区，跻身全疆5个5A级景区之一。

6、取得成果：在国家和自治区层面我县荣获了“全国第一批独立工矿区改造搬迁试点县”、“2013年度全国县市科技进步考核先进县市”、“观赏石之乡”、“畜产品定点监测县”、“自治区民政工作先进县（市）”、“自治区双拥模范县”、“2012年度自治区应急管理工作先进县（市）”、“2013年度自治区农田水利基本建设｀天山杯＇竞赛先进县（市）”、“自治区婚育新风进万家先进单位”、“自治区级计生优质服务先进单位”、“自治区第四次乡村百日文体活动竞赛先进县（市）”、“第十一次百日广场文化活动竞赛先进县”、“自治区第五次乡村百日文体活动竞赛先进县”、“自治区平安农机示范县”、“实施自治区妇女儿童发展纲要自治区级示范县”、“自治区残疾人状况监测工作先进单位”、“2011年度自治区城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程先进县（市）”、“自治区科普示范县”、“自治区药品安全示范县”等荣誉称号。

三、经济发展

2019年以来富蕴县旅游业发展势头强劲。坚持“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展思路，滨河景区成功创建为4A级景区，可可托海景区被评为全疆首批六个自治区级生态旅游示范区之一。截至目前，共接待游客177.29万人次，同比增长61.26%；完成旅游收入19.53亿，同比增长63.83%。2019年，全县完成总播面积55.46万亩，继续实施“十百千万”工程，打造“十头牛”养殖户415个、“百头牛”合作社16个、“千头牛”养殖基地1个，推动农区畜牧业上水平。今年以来，完成工业总产值18.3亿元，同比增长18.8%；工业增加值13.2亿元，同比增长15.8%。

布尔津县位于新疆西北部，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦三国接壤，边境线长171.8公里。全县辖4镇2乡66个行政村、7个社区，总面积1.05万平方公里，人口7.2万，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中哈萨克族占57.5%、汉族占30%、其他民族占12.5%。 布尔津县是阿勒泰西部交通枢纽，是进入5A级景区喀纳斯景区的必经之地，百公里内有喀纳斯、阿勒泰两座机场，通用机场具备通行条件，国道217线穿境而过，省道319、232、227线贯穿全境。全县有耕地46万亩，种植食葵、玉米、打瓜、油葵等作物；有草原草场1015万亩，牲畜最高饲养量59万头（只）；有水域养殖面积19平方公里，水产年产量500吨；有天然林和人工造林面积584.7万亩，森林覆盖率达36.98%；境内有额尔齐斯河、布尔津河两大水系，年径流量75亿立方米，水能理论蕴藏量170万千瓦，地处额河河谷风区，风能理论蕴藏量635万千瓦，风水电总装机102万千瓦；有旅游景点32处，分属六大类20个基本类型，是中国旅游强县、国家首批全域旅游示范区创建单位，辖区有5A级景区喀纳斯景区和五彩滩等3个4A级景区、中俄老码头风情街等2个3A级，有宾馆酒店135家，床位1.5万张。 近年来，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，综合放大生态、地缘、资源、人文“四大优势”，坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，着力做大做强“全域旅游、现代农业、绿色工业”三大支柱产业，着力培育“通用航空、健康养生、民俗文化”三大新兴产业，统筹城乡发展，持续保障和改善民生，努力将布尔津打造成为中国西部对俄开放的重要通道、新疆最美生态旅游度假城市、北疆重要的清洁能源基地和阿勒泰地区重要的生态健康食品加工基地。近年来,先后荣获全国民族团结进步示范县、国家园林县城、国家卫生县城和自治区文明县、自治区优秀平安县等称号。 2019年，完成生产总值26亿元，增长7.2%；公共财政预算收入3亿元，增长3.2%；规模以上工业增加值4.77亿元，增长14.67%；社会消费品零售总额19.1亿元，增长9.14%；固定资产投资28.8亿元，增长146.8%；招商引资到位资金24.61亿元；外贸进出口额180万美元，增长6倍；城镇居民人均可支配收入达到32405元，增长8%；农牧民人均纯收入达到16422元，增长11.7%。接待游客778万人次，实现旅游综合收入92.8亿元，分别增长43%和70%。