【地理位置】
【地理位置】 红塔区位于云南省中部，玉溪市西北部，位于东经102°17′32″～102°41′37″，北纬24°08′30″～24°32′18″区间，东与江川县相连，东南与通海县毗邻，西南与峨山县交界，北与晋宁县接壤。距省会昆明88千米。区内交通便利，213国道、昆磨高速公路和昆玉铁路、玉蒙铁路纵贯南北，形成云南省南北交通枢纽，是泛亚铁路东线、中线和昆曼、昆河高速公路等区域性国际大通道的交汇区域。
【自然概貌】 红塔区平面形态呈北宽南窄不规则三角形状，区境四面环山。市区中心——州城海拔1630米，境内最高点（高鲁山）海拔2614米，最低点（玉溪与通海交界处的曲江河滩）海拔1502米。幅员周边长161千米，土地面积1 004平方千米，森林覆盖率61.33%。土壤酸碱性适中，有机质含量和熟化程度高，宜种性广。境内地层褶皱、断裂构造复杂，水系比较发育，玉溪大河横贯其间，河流的主干和支干流总长350余千米，河网密度0.35%，水资源年均总量4.3亿立方米，其中地下水占29%。境内自然资源丰富，有动物、植物1 500多种。矿藏有铁矿、硅矿、煤等16个矿种，有大、中、小矿床28个，矿点11个。
红塔区为中亚热带半湿润冷冬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。2019年平均气温17.7℃，极端最高气温33.6℃（5月19日），极端最低气温-1.7℃（12月7日）。全年日照时数为2 348.7小时，日照率53%。霜降从2018年11月27日始至2019年2月7日止，共73天；全年降雨131天，降雨量671毫米。年内冬季阶段性低温天气明显，低温霜冻较常年略偏重；春夏干旱较常年偏重。2019年气候条件对库塘蓄水、森林防火极为不利，对交通、旅游较有利，对农业生产属偏差年景。
【历史沿革】 红塔区历史悠久，开发较早。先秦时属古滇国地。汉武帝元丰二年（公元前109年）置益州郡俞元县。蜀汉时为建宁郡俞元县地，两晋时为晋宁郡俞元县地。隋时置宁州总管府西爨地。唐贞观年间置求州，红塔区即为所属。玄宗时，云南为南诏控制。肃宗上元元年（公元760年），南诏以澄江为河阳郡，郡下辖温富州。温富州的设置使红塔区在历史上开始成为州一级的行政单位。宋代大理国时为河阳郡休制部。元代至元十三年（公元1276年）设新兴州，隶属澄江府，明清沿袭。辛亥革命后，民国元年（1912年），改新兴州为新兴县，管辖范围未变。民国2年，因新兴县与广东肇庆的新兴县同名，更名为休纳县；国民5年，休纳县更名为玉溪县。1950年1月1日，玉溪县人民政府成立。1983年9月9日，更名为玉溪市（县级），1997年12月13日，改为玉溪市红塔区（县级）。
【人口民族】 2019年末，红塔区公安部门登记的全区总户数186 170户、总户籍人口459 234人。其中，乡村人口186 201人，城镇人口273 033人；少数民族人口为76 840人，占总人口的16.7%，有30个民族，其中世居民族有汉、彝、回、白、哈尼5个。人口密度457人/平方千米。年内出生人口5 441人，出生率11.91‰，死亡人口2 508人，死亡率5.49‰，净增人口2 933人，人口自然增长率6.42‰。
【行政区划】 红塔区设玉兴、玉带、凤凰、北城、大营街、研和、李棋、春和、高仓9个街道和洛河、小石桥2个彝族乡；村委会（社区居委会）104个，其中社区94个、村委会10；村（居）民小组1 106个，其中社区居民小组1 035个、村民小组71个；自然村437个。
区人民政府所在地：玉溪市中心城区桂山路38号。
【经济概况】 2019年，面对错综复杂的国际形势和发展压力，红塔区稳中求进，统筹推进“五位一体”总体布局。稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险，克服宏观经济下行、市场需求不振、烟草经济低迷等困难，聚焦“六个走在全省前列”和“三城”建设，“三抓三保”，壮大综合经济实力，促进全区经济社会发展总体呈现经济稳中提质、社会事业创新发展的良好态势。
2019年，全区实现地区生产总值（现价）841.03亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.4%。人均生产总值实现生产总值163 084元，同比增4.1%。在生产总值中：第一产业（农业）增加值19.15亿元，同比增5.6%；第二产业（工业、建筑业）增加值508.74亿元，同比增2.3%；第三产业（除一、二产业外）增加值313.14亿元，同比增8.8%。三次产业在生产总值中的比重分别为：2.3%、60.5%、37.2%。区属生产总值（不含红塔集团）455.51亿元，同比增长8.8%。其中：第一产业（农业）增加值为19.15亿元，同比增5.6%；第二产业（工业、建筑业）增加值137.75亿元，同比增8.2%；第三产业（除一、二产业外的行业）增加值298.61亿元，同比增9.0%。不含红塔集团的三次产业在生产总值中的比重分别为：4.2%、30.2%、65.6%。
【农 业】 2019年，红塔区民营经济实现增加值279.90亿元，同比增5.0%，占区属生产总值的61.4%。分行业构成比重看，第一产业民营经济增加值6.36亿元，占全区民营经济增加值的2.3%；第二产业民营经济增加值119.49亿元，占全区民营经济增加值的42.7%；第三产业民营经济增加值154.05亿元，占全区民营经济增加值的55.04%。民营经济三次产业的增加值分别比上年同期增长5.3%、1.4%、8.8%。
2019年，红塔区转变农业发展方式，加快结构调整步伐，推进农业供给侧结构性改革。以质量兴农、绿色兴农、效益优先，实施乡村振兴，培植农业新增长点，打造绿色食品牌，推进农业产业化进程。年内，红塔区农林牧渔业（现价）总产值34.88亿元，同比（可比价，下同）增长5.7%。其中：种植业产值23.03亿元，占农业总产值的66%，同比增长6.6%；畜牧业产值11.17亿元，占农业总产值的32%，同比增长3.3%；其他产值6 800万元，同比增长11%。全年农业增加值完成19.31亿元，同比增长5.5%。其中：种植业14.87亿元，同比增长6.2%；畜牧业4.03亿元，同比增长3.2%；其他4 100万元，同比增长7%。
全区乡村从业人员18.64万人，比上年减767人。其中：男劳动力9.54万人；女劳动力9.10万人。在农村从业人员中：从事第一产业的从业人员有6.40万人，占农村从业人员的34.3%，比重比上年下降0.5个百分点；从事二产业的从业人员有6.61万人，占农村从业人员的35.5%，比重下降0.4个百分点，从事三产业的从业人员有5.62万人，占农村从业人员的30.2%，比重上升了0.9个百分点。
种植业 2019年，红塔区抓好优势产业，以花卉为主导产业，创建“一县一业”示范县，做精做优高原特色产业；实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和统筹城乡经济一体化发展。全年经济作物种植面积1.87万公顷，比上年减少457.20公顷，减2.4%；烤烟播种植面积2 304.33公顷，比上年减少12.27公顷，减0.5%；烤烟总产量463.41万千克，比上年减少15.28万千克，减3.2%；油料种植面积2 643.93公顷，比上年减18.4%，产量689.69万千克，比上年减13.8%。全年蔬菜种植面积1.14万公顷，比上年减少37.93公顷，减0.3%；蔬菜总产量为29 405.43万千克，比上年增加1 149万千克，增长4.1%；花卉种植面积888.27公顷，比上年增304.27公顷，增52.1%。全年粮经作物种植比例由上年的20.31∶79.69，调整为22.14∶77.86，经济作物比重比上年下调1.83个百分点。
畜牧业 2019年，红塔区推广良种畜禽，以生猪和家禽为主，规模化养殖提升。动物疫病防控，各项重大动物疫病强制免疫达到应免密度的100%，未发生区域性重大动物疫情。年末，生猪存栏11.37万头，同比减13.5%，其中：存栏能繁母猪6 900头，减2.8%。生猪出栏22.49万头，减4.4%；出栏肉牛8 800头，增37.4%；出栏家禽450.36万只，减26.1%。肉蛋奶总产量5 028.6万千克，同比减6.1%；猪、牛、羊肉总产量2 297.9万千克，同比减8.3%，其中猪肉产量2 083.2万千克，同比减10.3%；禽蛋产量1 722.50万千克，同比增28.0%。
林 业 2019年，红塔区开展绿化造林、森林资源的培育和珠江防护林等林业生态建设工程。完成计划绿化造林225.03公顷，其中，林地征占用植被恢复造林106.67公顷，义务植树基地造林5.67公顷，绿色廊道工程绿化25.38公顷，义务植树72.6万株。湿地生态系统保护修复，全区有湿地总面积985.37公顷，其中人工湿地812.05公顷，自然湿地173.32公顷。连续5年无森森火灾发生，组织9个森林防灭火驻村工作组，派驻到区内重点林区的19个社区、村委会，负责督促检查和指导森林防灭火。设固定瞭望台8座，防火期有巡山护林人员416人，加强防火基础设施建设，高鲁山瞭望台主体工程和概算总投资2 001万元的红塔区森林防火扑火队营房建设项目主体工程完成竣工验收，投入使用。林业有害生物发生面积为1 973.33公顷，主要是小蠹虫和金龟子，重点采取人工清理蠹害木、喷粉和喷烟的方法防治，防治率100%；无公害防治面积1 960公顷，无公害防治率99.4%。
农业基础设施 2019年，红塔区新建衬砌渠道1条；新建蓄水池18座、水窖77座，铺设镀锌钢管灌溉管道7 736米；砼硬化机耕路4条、长5 415米。通过项目建设高标准农田353.33公顷，受益建档立卡贫困户66户、254人，在高仓龙树建设高标准农田613.33公顷。村镇公厕实现各乡（街道）所在地建成2座以上，村镇公厕覆盖率100%。土地流转面积4 253.33公顷。完成土地承包经营权确权登记颁证，确权耕地面积1.18万公顷，确权承包农户6.85万户。开展清产核资，完成77个村（社区）、756个村（居）民小组清产核资。规范发展农民合作社，新增农民专业合作社2个，认定市级示范社2个。新增家庭农场5个，认定市级示范场5个。兴修农田水利设施，治理水土流失面积4平方千米，投资84.7万元对16件小型水库工程维修养护，推进秧田冲水库、玉兴幸福水库等小型病险水库除险加固工程。实施农村饮水安全巩固提升工程82件，改善7万余人的饮水安全问题，其中涉及贫困行政村15个，受益建档立卡贫困户1 197户、建档立卡贫困人口4 340人。
【工 业】 2019年，面对烟草行业持续低迷，红塔区坚持“烟草下滑非烟补”的稳增长思路，提高发展质量和效益，供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，改变全区产业结构单一和一烟独大的状况。提升卷烟及配套产业水平，推进高原特色农产品产业链延伸，加快钢铁行业转型升级，发展壮大生物医药及大健康、先进装备制造、新材料新能源等新兴产业，做大增量，增强变量，确保非烟工业持续快速增长，弥补烟草下滑影响。红塔区工业总产值（现价，下同）完成1 066.60亿元，比上年同期增长8.5%。其中：规模以上工业产值完成1 029.50亿元，同比增长8.5%。区属工业总产值完成561.49亿元，同比增长15.2%，其中区属规模以上工业总产值完成524.3亿元，同比增长14.5%。
在区属工业中，钢铁产业、装备制造业、战略性新兴产业、农产品加工业增有所增长，卷烟配套产业略有下降。钢铁产业实现总产值258.37亿元，同比增长18.7%，占区属工业总产值的46.0%；卷烟配套产业实现总产值32.39亿元，同比下降1.4%，占区属工业总产值的5.8%；战略性新兴产业实现总产值41.80亿元，同比增长6.8%，占区属工业总产值的7.4%；农产品加工业产值50.81亿元，同比增长2.2%，占区属工业总产值的9.0%；装备制造业实现产值42.15亿元，同比增长19.3%，占区属工业总产值的7.5%。
工业企业效益呈现下降的趋势。2019年，区属规模上工业企业实现主营业务收入521.85亿元，同比增长15.5%；工业企业实现利税总额累计38.86亿元，同比下降9.3%。其中：利润总额27.17亿元，同比下降4.7%。亏损企业32户（亏损面为24.4%），比上年增加4户；亏损企业亏损总额1.17亿元，同比下降25.3%。涉及23个行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业、食品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品业等7个行业的利税总额为负增长，其他行业保持较快发展。计算机、通信和其他电子设备制造业实现利税总额1 900万元，同比减少90%；食品制造业实现利税总额4.94亿元，同比减少20.1%；黑色金属冶炼和压延加工业实现利税10.39亿元，同比减少22.2%；化学原料和化学制品业实现利税总额1.13亿元，同比减少9.8%。非金属矿物制品业实现利税总额4.83亿元，同比增长66.5%；电力供应业实现利税2.58亿元，同比增15.1%；印刷业实现利税2.96亿元，同比增9%；医药制造业实现利税4.34亿元，同比增长5.1%。
主要工业产品产量增长幅度有所提高。水泥产量334.12万吨，同比增长40.9%。钢铁行业的生铁产量503.72万吨，同比增长3.1%；粗钢产量547.97万吨，同比增长2.8%；钢材产量523.72万吨，同比增长2.2%。塑料制品产量8.62万吨，同比增长3.5%；金属切削机床产量7 250台，同比增长31.8%。
【固定资产投资】 2019年，红塔区加快行政审批和供给侧结构性改革，抓重点项目建设，推进基础设施建设，稳重点行业投资，促进产业投资发展。投资资金趋于紧张、民间投资活力不强、工业投资大幅下滑和新开工投资项目大幅减少等因素影响，固定资产投资稳增长压力持续加大，呈现不平稳的增长态势。年内，全区固定资产投资下降17.7%，增速低于全市的8.9个百分点。其中，民间投资增长7.7%。在固定资产投资完成总额中，非房地产投资同比下降26.5%；房地产开发企业投资同比增长5.1%。
从产业投资情况看，第一产业投资同比增长20.1%；第二产业投资同比下降15.8%，其中工业投资同比下降15.9%，非电力工业投资同比下降15.5%；第三产业投资同比下降18.8%。从主要行业投资完成情况看，生产经营性行业投资同比下降12.4%，占投资完成总额的23.0%，比重同比增长1.4%；房地产行业同比下降0.7%，占投资完成总额的41.2%，比重同比增长7.0个百分点；基础设施建设投资同比下降41.5%，占投资完成总额的21.2%，比重同比下降8.6个百分点；社会公共事业投资同比下降16.6%，占投资完成总额的14.6%。
【房地产业】 2019年，红塔区房地产开发企业完成投资60.06亿元，同比增5.1%，占全区固定资产投资额的35.6%。其中：商品住宅累计投资41.93亿元，同比增3.6%，占房地产开发投资总额的69.8%；办公楼投资5000万元，同比下降49.3%；商业用房投资4.06亿元，同比下降20.0%；其他投资13.57亿元，同比增28.2%。商品住宅施工面积688.11万平方米，增长9.0%；竣工面积82.24万平方米，增长15.3%。商品住宅销售面积93.50万平方米，增长13.0%；销售5635套，同比下降3.8%；销售额61.74亿元，同比增长25.0%。商品住宅待售面积46.15万平方米，增长9.3%。
年末，红塔区有联网直报的房地产开发企业49家。其中：具有一级资质等级1家，二级资质等级9家，三级资质等级7家，四级资质等级12家，五级资质等级20家。有项目开发的房地产公司37家，共45个在建楼盘，其中新开工项目10个。
【建筑业】 2019年，红塔区具有资质等级的建筑企业124个，其中：施工总承包和专业承包一级企业8个，占全部建筑业企业的6.5%；二级企业48家，占全部建筑业企业的38.7%；三级企业68家，占全部建筑业企业的54.8%。其中施工总承包84个，专业承包40个。红塔区施工总承包和专业承包建筑企业签订合同额156.48亿元，比上年下降17.0%。完成建筑施工产值124.69亿元，比上年下降11.7%；竣工产值81.23亿元，比上年增长26.3%；房屋建筑施工面积786.18万平方米，比上年增长32.5%。红塔区有资质等级的建筑企业完成工程结算收入103.69亿元，比上年下降10.6%。实现利润3.75亿元，比上年下降22.7%。年末，全区建筑施工企业从业人员2.68万人,比上年下降35.1%，实现应付职工薪酬12.17亿元，比上年下降41.9%。
【交 通】 2019年，全区公路通车里程1 430.9千米，与上年持平。其中：国道141.1千米，省道22.2千米，县道162.8千米，乡村道路1 104.8千米。公路网密度142.5千米／百平方千米。年末，全区有机动车24.84万辆，其中：汽车17.41万辆（载客汽车14.30万辆、载货汽车2.98万辆、其他汽车1 400辆）、挂车2 600辆、摩托车7.4万辆。机动车驾驶员28.75万人，其中汽车驾驶员26.93万人。
【通 信】 2019年末，红塔区本地电话交换机总容量达到430.81万门，比上年增加32.51万门。固定电话机总数4.26万户，比上年减少4 985户；移动电话用户67.81万户，比上年增长1.34万户；电话普及率每百人139部，其中移动电话普及率每百人131部。互联网宽带用户平稳增长，有21.43万户，比上年增长4.1%。
【商业物流业】 2019年，红塔区健全城市综合服务功能和城市商业体系，完善集聚区配套设施，整合交通、商业、生活等各种环境因素，初步形成市场功能完备、网点布局合理、内外贸流通顺畅的商贸发展格局。电子商务发展迅猛，电子商务产业园入驻企业45户，线上销售额9 175万元，建成洛河、小石桥农村电子商务服务站。消费拉动经济增长的作用持续增强，城乡地区结构改善，假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展。
全年完成社会消费品零售总额197.96亿元，同比增长11.9%。分销售地域看，城镇消费品零售额172.38亿元，同比增长11.7%，其中城区实现零售额158.25亿元，同比增长11.8%；乡村实现零售额为25.58亿元，同比增长13.2%。从消费形态看，餐饮收入30.32亿元，同比增长10.3%；商品零售额167.64亿元，同比增长12.2%，占全区消费品零售总额的84.7%。
年末，全区公路货运周转量1060 730万吨千米，同比增长14.6%；公路客运周转量42 635万人千米，同比增长8.4%。公路货运量5 465万吨，同比增11.8%；公路客运量508万人，同比增长2.2%。
【城 建】 2019年，红塔区按照中心城区“一心一轴两片八组团”的总体空间布局，建设“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”。玉溪卫校迁入办学，推进市体校、市少体校、职教园区基础设施建设等项目。创新创业中心等一批新建项目不断加快，中电科技等一批已签约项目挂牌入驻。新建市儿童医院、市人民医院改扩建项目建成投入使用。市第三人民医院完成迁建选址并开展规划设计。开展城区9个老旧小区改造试点，税务小区等4个示范点，辐射带动全区既有住宅加装电梯。推动玉交集团片区、老五街片区棚户区改造，提升城市综合承载力。
打造最美红塔、花城建设，累计投资1.4亿元，绿化面积50余万平方米，形成“春花、夏荫、秋绚、冬绿”丰富植物景观。完成中心城区中心城区范围内4.7万余株行道树和绿地乔木、灌木31.78万平方米、草坪地被20.36万平方米、水面3 800平方米、游路硬地3.8万平方米的管护保洁。
2019年，推进红塔区乡村振兴战略。大营街社区成功申报全市首家第一批全国乡村旅游重点村，加快大营街幸福小镇建设，推进文旅融合、乡村振兴试点试验示范项目，辐射带动周边旅游产业发展。开展农村集体土地清理整治及规范管理农村集体资产资源，全区拆除临违建筑50.13万平方米，拆除率8.5%。1.21万户农村危房改造全部开工建设，竣工1.03万户，竣工率85.7%。推进农村厕所革命，改造5 731座镇区公厕、行政村公厕、户厕；推进农村人居环境提升PPP项目前期工作；实施黄草坝玉碗水传统村落建设和新寨水库周边村落环境综合整治工程；争取中央资金2 375万元实施赵元河流域村落污染综合治理。
城市管理推进网格化、精细化、信息化。在区级、街道、社区、街巷建立和巩固四级城市网格管理，城市管理工作中的短板逐渐消除，城市管理和公共服务水平逐步提升。加大执法力度，开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动，中心城区交通秩序和市容环境明显改善。整治出店经营者、流动摊贩4万起，清理乱粘乱贴违法宣传广告1.9万起，拆除布标1千余条；清理沿街散发小广告1 600多起。城市下水道清淤和排水设施维护，清除淤泥及垃圾1 200立方米；修复市政道路路面3.9万平方米，沥青补缝8.8千米、更换修复窨井盖、雨水篦子67个。城区环境卫生，城市清扫保洁机扫率70%。推进生活垃圾收集转运系统、生活垃圾焚烧发电PPP项目，生活垃圾卫生填埋厂日均处理生活垃圾444.71吨，全年处理生活垃圾16.23万吨，城市生活垃圾无害化处理率98%以上，382个自然村建立垃圾收费制度。红塔区数字城管信息系统基本建成并投入使用，完成数字城管九大核心基础子系统建设，拓展了5个子系统，新增了行政执法子系统、执法通、移动考勤3个子系统，接入市级数字城管平台。
【环 保】 2019年，红塔区推进大气污染综合防治、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理、生态文明体制改革，实行蓝天、碧水、净土保卫战，大营街片区5户企业“退二进三”，面源污染治理，推进全区国土空间绿化美化工程。黑臭水体和城镇污水治理，实行河（湖）长制，编制“一河一策”方案，建设信息平台。调查重点行业企业用地土壤污染状况，采集企业信息，清理排查全区固体废物存点。开展绿色示范创建，5家单位申报省级绿色社区（学校），通过市级审核“省级生态文明区”创建，通过考评验收。加强环境监管执法，扬尘污染防治，中心城区空气质量优良率90.9%以上。
【旅游业】 2019年，红塔区融合推进全域旅游多元发展，优化新业态空间布局，通过省级全域旅游示范区评审。“旅游+”，优化红塔工业接待中心、汇龙生态园、映月潭修闲文化中心等景区产品，推进文化产业创业园与旅游的融合发展。特色小镇创建，大营街社区申报全市首家第一批“全国乡村旅游重点村”成功，加快大营街幸福小镇建设，打造温泉康养、滇中乡村美食体验休闲度假旅游胜地，辐射带动周边旅游产业发展。推进“一部手机游云南”智慧平台建设，完善商品上线、景区扫码识别等功能，提升旅游景区品质。借助新兴媒介及旅游企业，多形式、多视角宣传红塔区旅游精品线路及特色旅游商品，不断扩大红塔区旅游知名度与美誉度。
年末，红塔区有出境旅行社2家，国内及入境旅行社25家；2家四星级酒店、3家三星级酒店、2家二星级酒店，平均床位出租率72.53%，比上年提高33.47个百分点。全年，红塔区接待中外旅游者1 460.26万人次，同比增长8%；实现国内旅游收入132.57亿元，同比增长18.6%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1 676人次，同比增长7.2%，实现外汇收入246.69万美元，同比增长206.7%。
【招商引资】 2019年，红塔区加大落实重点产业招商引资优惠政策、工业限项目投资优化奖补政策，加强招商引资项目管理措施，推进“三城”建设，打造七大产业集群招商。召开“相约春天，共筑梦想”“相约红塔，收获金秋”招商大会，参加昆交会、南博会，到全国各地进行点对点和精准招商。加强与泛珠三角、长三角、环渤海、成渝经济区等重点区域对接，推动区域经济交流合作。年内，实施市外国内招商引资项目55项，引进资金309.18亿元，同比增长3.1%，其中，到位省外资金294.0亿元，同比增长2.4%。实施外资项目2个，到位外资589.37万美元。
【进出口业务】 2019年，红塔区进出口总额3.89亿美元，比上年增加1.93亿美元，同比增长98.2%。其中出口总额3.85亿美元，比上年增加1.93亿美元，同比增长100%；进口总额461万美元，比上年增加48万美元，同比增长11.6%。
【财政收支】 2019年，红塔区面对复杂多变的经济形势，改革财政制度，落实减税降费政策，严格控制预算，盘活财政存量资金，优化支出结构，筹措资金保障各项重点支出，财政收入质量有所提高。全年，红塔区财政总收入完成35.57亿元，同比下降4.7%。全区地方公共财政预算收入完成18.08亿元，比上年同期增加1 800万元，增长1.0%；地方公共财政预算支出完成34.49亿元，比上年同期减少1 500万元，下降0.4%；其中财政八项支出完成28.31亿元，同比增长11.0%。
【金融信贷】 2019年末，红塔区金融机构人民币各项存款余额为1 129.12亿元，同比增加69.91亿元，增长6.6%。其中，住户存款余额372.76亿元，同比增加34.55亿元，增长10.2%；非金融企业存款余额518.75亿元，同比增加14.83亿元，增长2.9%；机关团体存款余额210.65亿元，同比增长3.40亿元，增长1.6%。全区金融机构人民币各项贷款余额715.57亿元，同比增加137.42亿元，增长23.8%。从贷款用户看，住户贷款余额219.49亿元，同比增加58.93亿元，增长36.7%；非金融企业及机关团体贷款余额495.08亿元，同比增长80.49亿元，增长19.4%。
【人民生活】 2019年，红塔区城镇居民人均可支配收入42 154元，比上年增加3 086元，增长7.9%，扣除价格因素，实际增长4.6%；其中：工资性收入22 900元，比上年增加1 939元，增长9.3%。城镇居民人均消费性支出32 851元，比上年增加6 948元，增长26.8%。农村居民家庭人均可支配收入18 733元，比上年增加1 734元，增长10.2%，扣除价格因素，实际增长6.9%。其中：工资性收入11 735元，比上年减少181元，减1.5%；农村居民人均生活消费支出14 570元，比上年增加54元，增长0.4%。全区城乡居民收入比为2.25：1（以农村居民可支配收入为1）。年末，城镇居民人均拥有生活住房面积95.7平方米，汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车76辆、家用电脑88台、健身器材9套、移动电话252部。农村居民生活质量不断提高，全区农村居民人均拥有生活住房面积74平方米，每百户农民家庭拥有彩色电视机118台、电冰箱101台、家用电脑37台、家用汽车78辆、摩托车69辆。
【科技创新】 2019年，红塔区确立科教引领创新发展，“科教创新城”核心区建设。完善科技创新创业政策体系，促成云南克雷斯制药有限公司与中国工程院院士张兴栋，建立天然药物深度开发院士工作站，与清华、北大、省科学技术院等一批科研院所及成果转化机构达成合作。认定高新技术企业6户、省级科技特派员23人。创业创新孵化基地被认定为省级科技企业孵化器，入驻企业34户，涉及人工智能大数据、虚拟现实系统开发及应用、工业机器人研发生产、生物医药等多个领域。知识产权新突破，专利申请1 251件，授权927件，专利有效量526件，每万人发明专利拥有量10.19件。实施质量强区战略，拥有省、市人民政府质量奖3项。
【教 育】 2019年，红塔区有学校（幼儿园）182所。其中：高等院校2所，中等专业学校3所，普通中学23所，中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校1所），特殊教育学校1所，小学68所，幼儿园83所。在校学生10.60万人，比上年增1.9%。其中：小学在校学生3.45万人，普通中学在校学生2.96万人（初中1.80万人，高中1.16万人）；中等职业学校在校学生7 846人；普通中专在校学生8 747人；特殊教育学校在校学生613人；高等学校在校学生2.47万人。全区有专任教师6 178人。
2019年，全区深化教育改革，逐步补齐学前和高中阶段教育短板，推进义务教育优质均衡。争取上级资金和项目建设，实施城区校点布局建设三年行动计划，完成下赫小学、李棋中学、玉溪八中改扩建及黄草坝、大石板等7个“一村一幼”项目建设，小石桥中心幼儿园建成招生，规划新建玉溪师范学院高新区实验小学、黑村小学易地重建等项目。整合资源，培育品牌，小石桥中学与李棋中学合并办学，玉河小学整合为玉溪一小溪源校区。加强义务教育阶段学校的建设和管理，控制增量，未产生超大班额、大班额现象。开展教育精准扶贫，落实各项资助政策，精准资助各级各类建档立卡贫困家庭学生，确保资助全覆盖。完善营养餐供餐模式和机制，保障全区农村义务教育学校营养改善计划实施。全区73所学校（10所初中、61所小学、2所民办学校）开展地方试点，受益学生3.19万人。13所农村中小学校通过学校食堂方式供餐，60所学校采取企业供餐。全区学校配备专职安保379人，169所学校设置安全保卫机构，168所学校、幼儿园的一键式报警系统联入公安机关监控平台，6所学校的视频监控系统接入公安机关监控平台，提高了学校安全稳定风险防控。
【文 化】 2019年末，全区有文艺表演团体5个，群众艺术馆13个，博物馆5个，文物管理所5个，公共图书馆2个，藏书77.2万册，其中：市图书馆藏书54.9万册；区图书馆藏书22.3万册。全年博物馆、纪念馆活动参观人数90.9万人次。
红塔区印发了《红塔区关于推进文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，整合区域公共文化资源。文化共享，红塔区图书馆外借图书1.09万人次、2.57万册次，数字资源访问量19.83万人次，数字资源阅读量5.57万人次、7.68万册次，数字资源下载量5 140册次。创建中国最佳楹联文化区、中华诗词之乡，举办“诗词与文化旅游发展”专题培训班，传承和弘扬中华优秀诗词文化，促进文旅融合。少儿舞蹈音乐《吉祥彩雀》荣获国家级金奖；《伞下卜少》《荷》《咋诺洼》入选云南省民族民间歌舞乐展演。先后到吉布提、纳米比亚、老挝等国家参加文化交流演出活动。“聂耳音乐之都”影响力和辐射力逐步提升，城区初步形成“周周有活动，月月有演出，节日有庆典，群众都受益”的文化氛围。开展公益演出117场次，观众达7.24万人次；中国旅游日文艺演出、中国聂耳音乐合唱周开幕式等专场演出32场；“扫黑除恶”专项斗争巡演暨戏曲进乡村文化惠民演出56场；举办寒暑假青少年书法基础入门培训班和寒暑期“小小书法家”志愿活动培训班5期，学员180余人次。传统酸醋酿制技艺等4项非物质文化遗产列入区级保护名录。文化遗产保护利用，投入资金520万元，改造玉溪窑址3号保护棚、新建展览室，修缮李家大院9号院、赖氏宗祠；启动建设由玉溪民俗博物馆、玉溪窑址青花博物馆、聂耳故居、郑氏旧居等组成的红塔区博物馆群。
【广播电视】 2019年，红塔区融媒体中心挂牌成立，实现媒体资源和媒体从业人员的整合，通过网站、客户端以及微博、微信等全媒体，做到同步发声、同频共振，使宣传报道生动、接地气。全年采编播出电视新闻（包括《我有话要说》）1 920条。其中，被学习强国、云南电视台等中央和省级媒体采用播发36条；被市级媒体采用新闻636条。采编播出自办栏目《哇家玉溪》52期、《法治红塔》栏目7期，脱贫攻坚专题片3部、庆祝新中国成立70周年系列专题片7部、扫黑除恶专项斗争专题片3部，其中《州城记忆》专题片点击量超10万。播出宣传标语、通告、公益广告5 473条次。《玉溪日报·红塔区新闻》刊发新闻241条，图片48幅；“红塔区发布”微信公众号发布信息1 171条（幅），“红塔区发布”腾讯微博发布信息800条（幅），“红塔区发布”新浪微博发布信息912（幅）；“云南通·红塔区”客户端发布信息1 005条；“印象红塔区”微信公众号发布信息1 917条，公益广告1 725条。坚持送电影下乡，至全区10个行政村和54个社区（居委会）的农村数字电影放映点。“户户通”用户后期维护服务，排除各类故障，保障工程长期通、优质通。
【体 育】 2019年，红塔区组织开展七彩云南全民健身运动会、市、区元旦·春节环城赛跑，1.5万人参加活动。开展全国老年人太极拳健身推广大联赛活动，开展宣传健康知识活动，600余名中老年朋友参加活动。周周有活动，月月有比赛，丰富了全区群众的文体生活。
【卫 生】 2019年，红塔区巩固和完善医药卫生体制改革成果，打造有质量、有品牌的健康生活目的地。调整医疗服务价格，取消药品加成。基本药物零差率销售，降低群众的医药负担，全区采购基本药物4 117.87万元，销售基本药物4 142.44万元。其中，基层乡街道卫生院（社区卫生服务中心）采购，分别占到全区基药购销的67.4%和69.3%。创新医疗服务模式，构建全民健康保障网，建立分级诊疗机制，基本实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出区，康复在基层”的就医格局；家庭医生签约服务以“1+1+1标准+定制服务”，满足群众医疗服务多样需求，签约服务覆盖率38.2%，重点人群签约服务覆盖率87.8%以上。基本建成紧密型医疗共同体，实现医供体内部医保打包付费，区、乡、村三级医疗服务能力提升。新建、改扩建8个卫生室，投入使用，配齐、配强各种医疗设备165台（件），改善基层医疗服务环境。玉溪市第三人民医院通过国家县级医院提质达标和国家胸痛中心验收，被国家早癌防治中心、国家高血压防治中心纳入第一批县级试点，启动卒中中心、创伤中心建设。组织“万步有约”职业人群健走激励赛，带动全区人民健康生活；15项国家基本公共卫生服务项目健康运行。大营街、玉兴等6家卫生院、社区卫生服务中心完成省级等级评审，北城中心卫生院通过省级社区医院评审。
截至2019年底，全区共有卫生机构322个，其中医院、卫生院37个，急救中心1个，采供血站1个，社区卫生服务中心（站）4个，妇幼保健院（所）2个，卫生疾病预防控制中心2个，卫生监督局2个，乡村卫生室80个，诊所、医务室186个。卫生技术人员7 223人，医院和卫生院床位5 564张。
【计划生育】 2019年，红塔区鼓励和引导群众按政策生育，优生优育，实现人口均衡发展。健全妇幼保健服务网络体系，全区孕产妇系统管理率91.94%，住院分娩率100%；加强儿童生长发育健康监测，新生儿代谢性疾病筛查率95.22%，听力筛查率123.66%；免费孕前优生健康检查率73.19%，婚前医学检查率97.80%，降低出生缺陷，提高人口质量。对15户“和美家庭”示范户授牌表彰。年末，全区已婚育龄妇女8.96万人，占总人口的19.55%，已选用各种节育措施7.75万人。本期三术节育率74.06%，综合节育率86.49%。
【社会事业】 2019年，红塔区对部分低保户、五保户、贫困户等困难群众1 791户、1 913人实施春荒粮、冬寒衣被救助，发放铺盖帽盖1 290套、救助现金5万元。城乡低保动态管理，纳入城乡低保对象2 876户、3 866人，发放资金1 662.8万元。城乡特困人员救助供养，306户、319人城乡特困人员，发放资金295.32万元。完成残疾人两项补贴信息基础数据录入及历史数据补录，发放两项补贴4 362人、261.56万元。健康扶贫基本医疗保障，全区建档立卡贫困人口中，孕产妇分娩、0岁～6岁儿童、老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者纳入基本公卫健康管理，贫困人口家庭个性化健康教育服务100%全覆盖，实施先诊疗后付费、一站式、一单式结算。推进养老服务，有乡（街道）敬老院3所、居家养老服务中心16个，床位291张，为辖区内老人提供集娱乐、休闲、康复、保健等一体化、一站式多功能综合性场所。全区60周岁以上老年人8.30万人，占全区总人口的18.27%。发放长寿保健补助12.2万人次，发放资金1 229.5万元。
2019年，红塔区实行就业优先，创业带动就业，完善鼓励创业政策体系和就业服务体系，新增城镇就业人员7 100人，就业困难人员再就业2 550人。推进贷免扶补、创业促就业小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款扶持创业，吸纳就业3 303人。力资源市场组织进行“春风行动”、脱贫攻坚专场招聘会、助残专场招聘会、就业扶贫行动日等就业服务专项活动，收集发布劳动力供求信息，做好重点群体就业帮扶。举办招聘洽谈会7次，参会招聘单位436家，提供空缺岗位4万余个，参会求职人员1万人次，达成求职意向1 836人。推进农村劳动力培训转移就业，实施农村劳动力转移就业扶贫、技能扶贫专项行动，新增农村劳动力转移就业4 300人。全年城镇登记失业率为3.38%。
年末，红塔区参加医疗保险单位（含市级）3 367个、13.79万人（含灵活就业）。其中：企业（个体）2 274个、9.06万（含灵活就业）人，机关及事业单位460个、4.73万人。收缴基本医疗保险金6.77亿元。参加城镇居民基本医疗保险参保登记32.32万人。
