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区政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,执行党的路线方针政策,全面履行政府职能,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、区政府工作的准则是,实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设。
核心优势介绍:
二、区政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,执行党的路线方针政策,全面履行政府职能,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、区政府工作的准则是,实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、区政府组成人员为区长、副区长、区长助理、办公室主任和政府各工作部门、直属机构主要负责同志。
五、区政府组成人员要认真履行宪法和法律赋予的职责,执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁。
六、区政府实行区长负责制,区长领导区政府的全面工作。副区长、区长助理协助区长工作。
七、区长召集和主持区政府常务会议、全体会议、区长碰头会、区长办公会议。区政府工作中的重大事项,必须经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。
八、常务副区长负责区政府的常务工作,受区长委托召集和主持区政府常务会议。
九、副区长、区长助理按分工负责处理分管工作。对工作中的重要情况和重大事项,及时向区长报告;对于有关方针政策性问题,认真调查研究,向区长提出建议。受区长委托,负责其他方面的工作或者专项任务。
十、区政府办公室主任协助区长、常务副区长处理区政府有关政务、事务及综合协调服务工作。
十一、区政府各工作部门、直属机构主要负责同志负责本部门、本单位的工作。
区审计局在区长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
区监察局是区政府行使监察职能的机关,依法行使职权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
区政府各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,精诚团结,维护政令统一,切实贯彻落实区政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
十二、区政府及各部门要加快政府职能转变,全面履行经济
调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十三、健全宏观调控体系,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,促进国民经济又好又快发展。
十四、严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
十五、加强社会管理,强化政府促进就业和调节收入分配职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,妥善处理社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定,健全突发事件应急管理机制。
十六、强化公共服务,完善公共政策,健全公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十七、区政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十八、国民经济和社会发展计划、财政预算、贯彻宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、大型项目建设等重大决策,由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。
十九、各部门提请区政府讨论决定的重大决策建议,都必须经过深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性论证和合法性审查;涉及相关部门的,应充分协商;涉及基层
的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,要向社会公开
征求意见,必要时应举行听证会。
二十、区政府在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会
等形式,直接听取民主党派、群众团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十一、各部门、各乡镇办事处必须坚决贯彻落实区政府的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,逐步建立重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度。区政府办公室要加强督促检查,确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十二、区政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行行政职责,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民,责权一致的要求行使行政权力,不断提高依法行政的能力和水平。
二十三、区政府要根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要,依据法律、法规和规章的规定,适时制定规范性文件。及时修改或废止规范性文件,确保规范性文件合法有效。
二十四、区政府各部门、乡镇人民政府办事处制定的有关公文,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家方针政策,以及区政府的有关规定,不得与法律和政策相冲突。涉及两个以上部门职权范围的事项,原则由区政府制定文件,如部门联合制定,需经政府同意。部门和乡镇人民政府、办事处制定的规范性文件要依法及时报区政府,由区政府法制机构备案审查并定期向区政府报告。凡涉及群众切身利益、社会关注度高的事项的,应当事先请示区政府,经区政府法制机构审查后方可制定。制定规范性文件机关要定期对规范性文件进行清理。
二十五、提请区政府讨论、审定的规范性文件,应先由区政府法制机构审查,解释工作由区政府法制机构承办。
二十六、严格行政执法公示制、行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到有法必依、违法必究,公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十七、区政府及各部门要大力推进政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度。
二十八、区政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、区政府及各部门乡镇人民政府、办事处制定的规范性文件,除需要保密的事项外,应及时在政府网站公布。
二十九、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督机制
三十、区政府要自觉接受区人大及其常委会的监督,认真负责的报告工作,接受询问和质询;接受区政协的民主监督,虚心听取意见和建议。
三十一、区政府各部门要依照有关法律的规定,自觉接受司法监督,同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督检查中发现的问题,要认真查处和整改并向区政府报告。
三十二、加强行政系统内部监督,健全政府层级监督制度。区政府各部门要严格执行行政复议法、行政处罚法、行政许可法和规范性文件备案制度,及时纠正违法或不当的具体行政行为,并主动征询和认真听取乡镇人民政府、办事处及其它部门的意见和建议。
三十三、区政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题,有关部门要积极主动地查处和整改并向区政府报告。要不断加强政府网站建设,及时发布政务信息,便于群众知情、参与和监督。
三十四、区政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通;区政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,协调处理群众重要信访问题。
三十五、区政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执
行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
三十六、区政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
三十七、区政府及各部门要严格执行财经纪律,规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受乡镇办事处和企业的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约,切实降低行政成本,建设节约型机关。
三十八、区政府组成人员要廉洁从政,严格执行中、省、市、区有关廉洁自律的规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 工作安排部署
三十九、区政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预
见性,搞好年度工作安排部署,并根据形势和任务的变化及时作出调整。
四十、区政府提出年度重点工作目标,确定需要讨论的规范性文件,对主要工作、重大项目,分解任务、落实责任,形成区政府年度工作安排部署,下发执行。
第十章 会议制度
四十一、区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议和区长碰头会议制度。
四十二、区政府全体会议由区长、副区长、区长助理、办公室主任、区政府各工作部门及各直属机构主要负责人组成。由区长召集和主持。区政府全体会议的主要任务是:
(一)讨论决定区政府工作中的重大事项;
(二)部署区政府的重要工作;
(三)分析全区经济社会发展形势,通报重要工作、重要情况;
(四)讨论其他需要区政府全体会议讨论的事项。
区政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议,邀请部分公民旁听会议。
四十三、区政府常务会议由区长、副区长、区长助理、办公室主任和其他党组成员组成,由区长召集和主持,或由区长委托常务副区长召集和主持。区政府常务会议的主要任务是:
(一)传达中、省、市的重要部署和区委的决议,研究提出贯彻意见;
(二)讨论通过呈报市政府审定的重要报告和请示;
(三)讨论通过提请区人大审议的政府工作报告;
(四)讨论通过由区政府制定和发布的规范性文件;
(五)审议全区国民经济社会发展的长期规划和年度计划,以及年度财政收支预算安排情况、执行情况的调整意见;
(六)讨论决定区政府管理的人事任免以及奖惩事项;
(七)讨论决定区政府各部门、各乡镇政府(办事处)请示区人民政府的重要事项;
(八)通报和讨论区政府其他事项。
区政府常务会议一般每月召开一次,如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十四、区长碰头会由区长召集并主持,副区长、区长助理、办公室主任参加,根据需要可安排有关部门、单位负责人列席
经典案例:
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汉滨区召开综治平安建设依法治访暨“基本解决执行难”工作会
成绩荣誉:
打造信息化新型循环产业高地——五里工业集中区冲刺百亿级工业园区纪实
“安康水镇”项目总体规划研讨会在汉滨举行
汉滨区政府服务中心联系方式:
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负 责 人:王孝成
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官方网址:http://www.hanbin.gov.cn
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