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中国电力规划设计协会

中国电力规划设计协会自1985年成立至今,历经改革开放和电力体制改革等重要历史阶段,已经走过了三十余年的发展道路。在政府有关部门的关怀指导下,在全体会员单位的共同努力下,中国电力规划设计协会从初创、独立运作、直至发展成为具有一定影响力和实力的行业组织,为电力勘测设计行业的改革发展发挥了应有的作用。

   截止2017年5月,协会共有会员单位210家,其中工程设计综合甲级单位19家,电力设计行业甲级单位23家,电力设计专业甲级单位43家,电力设计乙级单位及相关业务单位125家。会员涉及中国电力建设集团、中国能源建设集团、国家核电技术公司和国家电网、南方电网、国机集团、中国广核集团、东方电气集团、中石化等国家特大型企业的下属单位。会员单位从业总人员6万余人,其中:被评为全国勘察设计大师38人,电力勘测设计行业资深专家83人,高级专业技术人员1.4万多人。

   2011年,国家电力体制启动第二次主辅分离改革。9月29日,中国电力建设集团和中国能源建设集团挂牌成立,中国水利水电建设集团公司和中国水电工程顾问集团重组、中国葛洲坝集团公司和中国电力工程顾问集团重组、26家省级电力设计院从国家电网和南方电网分离出来,分别进入中国电力建设集团和中国能源建设集团。管理体制的变化给协会的发展带来了新的机遇,中国电力建设集团所属水电勘测设计企业加入协会,扩充了协会服务范围和功能。中国电力建设集团和中国能源建设集团派出主管领导担任理事长并主持协会理事会和常务理事会、指导协会本部工作。

   协会本部工作由秘书处负责,秘书处下设办公室、技术质量部、业务协调部、标准管理部、管道评审部、注册培训部、期刊编辑部7个工作部门;协会还设有供用电设计分会、勘测分会、经营管理研究委员会、质量管理研究委员会4个分支机构和12个专家委员会。协会秘书处现有在职人员30人,具有大学以上学历的22人,其中高级专业技术人员14人。他们热爱行业管理工作,具有丰富的电力设计经验和扎实的专业基础知识,在长期的工作中积累了丰厚的技术、管理资源,丰富的行业管理经验,为行业服务提供了保障。

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拓展阅读

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  • 中国电力规划设计协会的奖咨询工程师
    凡符合下列条件之一者,可免试《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》2个科目: (一) 符合考试认定范围, 但在考试认定中未获得通过的人员。 (二) 获国家计委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人。 (三) 在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格,并从事工程咨询相关业务满8年。 (四) 通过国家执业资格考试,获得工程技术类执业资格证书,并从事工程咨询相关业务满8年。
  • 新时期绿色小水电站还碧水青山
    12月7日,水利部在网站上公示了全国第一批“绿色小水电站”名单,共有包括河北省邯郸市东武仕水电站等在内的44座水电站被推荐为2017年度绿色小水电站。 <br />  “绿水青山就是金山银山。”自2016年初中央一号文件提出 “发展绿色小水电”两年来,我国统筹推进民生、平安、绿色、和谐“四个水电”建设,日益重视发挥小水电保护生态环境的作用。“今后新建电站和已建电站全部将按照绿色小水电标准建设,实现小水电规划、设计、建设、运行与管理各阶段全过程的绿色化。”水利部副部长陆桂华表示。 <br />  着力创建一批绿色小水电站 <br />  小水电是重要的民生水利基础设施和清洁可再生能源。截至2016年底,全国已建成小水电装机容量近7800万千瓦,年发电量2682亿千瓦时,分别占我国水电装机和年发电量的四分之一。已建成的小水电站在解决无电缺电地区人口用电和促进江河治理、生态改善、环境保护、地方经济社会发展等方面做出了重要贡献。但同时,一些地区小水电规划、设计、建设、运行和管理等环节还存在不少薄弱环节。 <br />  2016年以来,水利部加快转变小水电发展理念,先后出台了《关于推进绿色小水电发展的指导意见》《农村水电增容扩容改造河流生态修复指导意见》,开展绿色小水电站创建工作,进行小水电绿色发展调查摸底,组织绿色小水电站创建省级推荐工作,并于今年8月颁布实施了《绿色小水电评价标准》。 <br />  《关于推进绿色小水电发展的指导意见》要求,小水电发展坚持开发与保护并重,新建与改造统筹,建设与管理统一。坚持生态优先,绿色发展。妥善处理小水电开发与河流生态保护的关系,实现小水电规划、设计、建设、运行和管理各阶段全过程的绿色化。到2020年,建立绿色小水电标准体系和管理制度,初步形成绿色小水电发展的激励政策,创建一批绿色小水电站。到2030年,全行业形成绿色发展格局。 <br />  2017年6月,绿色小水电站创建工作正式拉开帷幕,引导小水电行业加快转变发展方式,提质增效升级,走生态环境友好、社会和谐、经济合理、管理规范的可持续发展之路。按照规划,到2020年,单站装机容量10兆瓦以上、国家重点生态功能区范围内1兆瓦以上、中央财政资金支持过的电站全部创建为绿色小水电站。 <br />  根据《绿色小水电评价标准》,绿色小水电评价内部包括生态环境、社会、管理、经济共4个评价类别。其中生态环境55分、社会评价18分、管理评价18分、经济评价9分。绿色小水电站有效期3年,有效期内复核、抽查不合格且整改后仍不合格,将撤销绿色小水电称号。 <br />各省积极推动水电绿色转型 <br />  浙江共有农村水电站3198座,装机容量398万千瓦,开发率86%。近年来,浙江水电工作重心由量的扩张转向质的提升。 <br />  “受资源开发理念、技术、政策等因素制约,我省部分早期开发建成的一些引水式水电站,存在跨流域引水、过度节流等现象,导致部分河段脱流。”浙江省水利厅副厅长蒋如华介绍说,2016年开始,浙江省积极开展生态水电示范区建设,以维护和改善河流生态环境、优化水能资源配置、科学利用水能资源为目标,开展以流域、区域为对象的水电生态修复综合治理。目前已建成生态水电示范区24个,生态修复电站53座,修复河流24条,修复脱水河段25千米,新建改建生态流量泄放闸孔3处,新建生态堰坝37个。 <br />  “通过各种工程措施和非工程措施,示范区建设项目基本消除或缓解了因水电站造成河道脱水、减水等局部河段甚至部分河道的环境问题,保护了生态,保障了下游生产生活和景观、生态用水、促进了当地休闲旅游发展。”蒋如华说。 <br />  福建省小水电生态修复是在提高小水电发展质量上下功夫,不是简单退出,更不是完全退出历史舞台,而是要在根本上实现小水电健康持续发展。今年6月,福建省启动水电站生态电价机制建设,通过激励约束机制推动水电站下泄生态流量,起草了《水电站生态电价管理办法》,对落实生态下泄流量的水电站,给予生态电价奖励,对未落实或落实不到位的,实施生态电价惩罚。 <br />  2005年以来,福建省以长汀、永春为试点,探索建立农村水电站生态修复和老旧水电站转型升级机制,恢复河流52千米,改善河流生态107千米。2017年试点进一步扩大到17个县。 <br />  在中越边境归春河畔,打造边境绿色生态电站;依托大新县梯级电站,打造绿色水电示范县;以崇左市黑水河为线,打造流域绿色水电……广西壮族自治区重点培育绿色水电示范县和示范河流。在水电站运行中,广西壮族自治区按照“电调服从水调”的原则调整运行方式,根据河道生态流量下泄要求,进行水量综合调度。 <br />  “五里峡水库电站专门制定了闸门调度运行方式,担负着下游10万亩农田灌溉任务和下游生态用水需要。青狮潭水库电站根据漓江旅游通航情况和桂林市民的饮水需要,每年向漓江补充1.03亿立方米的水。”广西壮族自治区水利厅副厅长刘中奇介绍说。 
  • 世界核电迎来“中国芯”
    中国核电已成为世界能源市场一支不容忽视的力量。中国核学会理事长、中国工程院院士李冠兴日前表示,核能在中国已进入规模化发展的新时期,中国正在成为核电发展的中心,并为全球核能发展注入强劲动力。在建机组规模位居世界第一,技术路线“百花齐放”,在三代堆型中,既有从国外引进的AP1000、EPR,也有自主研发的华龙一号、CAP1400。其中,我国自主研发建设的全球首座高温气冷堆示范工程,因具有第四代核电安全特征受到世界瞩目。 <br /> <br />  全球首座高温气冷堆工程进展顺利 <br /> <br />  华能山东石岛湾核电有限公司是中国华能集团公司控股企业,由华能集团、中核建设集团和清华大学合资建设,项目以已建成投运的清华大学10兆瓦高温气冷实验堆为基础,规划建设一台20万千瓦高温气冷堆核电机组。 <br /> <br />  作为国家科技重大专项之一,高温气冷堆核电站示范工程项目于2012年底开工建设,目前仍在建设中。记者在华能山东石岛湾核电有限公司看到,办公大楼、职工食堂、值班宿舍、培训中心、综合仓库、应急道路、码头等已经投入使用,40多米高的反应堆厂房高高矗立,核电厂内绿树成荫。 <br /> <br />  从20世纪60年代开始,英国、美国和德国开始研发高温气冷堆。从70年代中期起,清华大学核研院开始进行高温气冷堆的研发。2004年9月底,由国际原子能机构主持,清华大学核研院在10兆瓦高温气冷堆实验堆上进行了固有安全验证实验。 <br /> <br />  实验结果显示,在严重事故下,包括丧失所有冷却能力的情况下,不采取任何人为和机器的干预,反应堆能保持安全状态,并将剩余热量排出。美国核学会前任主席克达克教授对这一安全实验给予了高度评价:“中国这个高温气冷实验堆的技术及安全水平已经走在了世界前列。” <br /> <br />  石岛湾核电厂两台机组的核心部件反应堆压力容器已于2016年安装完成。压力容器高约25米,重约610吨,由上海电气核电设备有限公司自主研发制造,实现了超大型反应堆压力容器设备的国产化制造。 <br /> <br />  据华能山东石岛湾核电有限公司党委书记、总经理毛巍介绍,高温气冷堆示范工程的压力容器、主氦风机和蒸发器等设备均实现国产。 <br /> <br />  石岛湾核电厂地处东部沿海的山东半岛最东端,厂址条件优良,地质结构稳定,无海啸历史记录,周边人口密度低,无须迁移人口,交通条件、取水条件良好,电力出线便捷,是国内具备开发建设大型核电基地的优良滨海厂址之一。这里还规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组,规划总容量在800万千瓦以上。 <br /> <br />  高温气冷堆受到国际关注 <br /> <br />  高温气冷堆在当前核电堆型中处于什么位置,从下面的分类中可以一窥究竟。 <br /> <br />  第一代(GEN-I)核电站是早期的原型堆电站,即1950年至1960年前期开发的轻水堆核电站,如美国的希平港压水堆、德累斯顿沸水堆以及英国的镁诺克斯石墨气冷堆等。 <br /> <br />  第二代(GEN-Ⅱ)核电站是1960年后期到1990年前期在第一代核电站基础上开发建设的大型商用核电站,如加拿大坎杜堆、苏联的压水堆等。目前世界上的大多数核电站都属于第二代核电站。 <br /> <br />  第三代(GEN-Ⅲ)是指先进的轻水堆核电站,即1990年后期到2010年开始运行的核电站。第三代核电站采用标准化、最佳化设计和安全性更高的非能动安全系统,如先进沸水堆、系统80+、AP1000、EPR 等欧洲压水堆等。 <br /> <br />  第四代(GEN-Ⅳ)是待开发的核电站,其目标是到2030年达到实用化的程度,主要特征是经济性高(与天然气火力发电站相当)、安全性好、废物产生量小,并能防止核扩散。 <br /> <br />  据介绍,和第三代核电站采用的压水堆技术不同,高温气冷堆核电站具有良好的固有安全性,能保证反应堆在任何事故下不发生堆芯熔化和放射性大量释放,达到第四代核能系统核安全目标。系统采用传统的蒸汽循环,发电效率可以达到40%以上,是目前发电效率最高的核反应堆。 <br /> <br />  目前世界上的主要有核国家都在积极发展高温气冷堆技术用于发电与制氢。2005年美国能源法案要求能源部必须在2021年前开发并示范利用高温气冷堆技术进行发电和(或)制氢的技术和经济可行性。法国的法马通公司也在积极开展高温气冷堆技术研究,并已参加美国爱达荷高温气冷堆项目的投标。日本已经建成了高温工程试验研究堆HTTR用于研究高温气冷堆技术和高温制氢技术。俄罗斯与美国共同开发利用高温气冷堆烧钚(Pu)的研究。南非已经开展了建设高温气冷堆电站的前期工作。
评价
  • 中国电力规划设计协会价值和意义
    协会的业务范围主要是:研究、参与电力勘测设计咨询行业的改革与发展,向政府及有关部门反映会员要求,维护会员的合法权益;组织制定电力勘测设计行业公约,开展行业自律;受政府委托,承担有关电力勘测设计行业收费标准的编制与修订工作,对电力工程设计招投标工作进行监督;参与电力勘测设计单位资质和个人执业资格评审;组织制定、修订电力工程设计方面的国家标准和行业标准;组织本行业产品质量检查和监督工作;在会员单位中推动贯彻GB/T19001、GB/T24000和GB/T28000体系标准;组织电力工程“四优”及优秀工程咨询成果的评选及国家奖项的初评和上报;组织全国电力勘测设计行业企业信用评价工作;组织电力工程设计专有技术的评审与管理工作;在国家质检总局特种设备监察局的领导下,负责电力勘测设计企业压力管道设计资质的咨询、评审等工作;组织电力勘测设计行业各种培训;编辑出版《电力勘测设计》和《电力设计信息》等。
  • 中国能源管理体制发展趋势
    从我国长期发展看,完善能源管理体制对于促进能源总量平衡、结构优化和效率提升,确保国家能源安全具有重要作用。国家能源局的成立,标志着我国的能源管理体制改革迈出了重要一步,也显示出了我国政府对加强能源管理、保障能源安全的态度和决心。在此背景下分析我国能源管理体制所面临的挑战和历史经验教训,探讨能源管理体制的发展趋势,对于进一步明确政府能源管理的职责,加强和改善能源领域宏观调控,提高能源规划和政策协调能力,确保国家能源安全具有重大而深远的意义。 <br />  1我国能源管理体制面临的挑战 <br />  20世纪90年代以来,我国的经济进入快速增长时期,我国现在已是世界第一大能源消耗国。我国的能源需求引起世界范围内各种商品价格的变化,世界能源市场的动荡不安又使得我国的能源安全需求迫切上升。同时,业界期待能有一个更大、更管用的政府机构来解决国内能源行业复杂的矛盾。比如价格机制、产业发展政策等。 <br />  1.1从内外因方面分析 <br />  (1)从内部因素考察,主要是我国现行的能源管理体制不适应能源形势的发展。在国家能源局成立之前,我国现行能源管理体制存在四大弊端。一是政府能源管理职能分散,多头管理,政出多门,宏观调控乏力,管理效率低下。二是能源产业内部各自为政,缺乏统一的总体规划和政策指导,相互协调困难。三是能源战略管理和决策机制明显弱化,难以适应复杂多变的能源安全形势发展需要。 <br />  我国能源结构性矛盾突出,各种能源之间不仅存在一个如何按效能、按比例协调发展的问题,而且还存在一个相互之间如何补充、替代、相互转换的关系。这就要求国家必须要有一个强有力的综合能源管理机构,统筹协调各种能源之间的发展关系。四是能源统计跟不上形势发展,难以进行完整、准确的能源生产和消费基础数据统计,信息失真、缺失问题严重,影响国家能源宏观决策。 <br />  (2)从外部因素分析,当今世界,能源的战略地位和作用日益凸显,成为国家经济和社会发展的命脉。我国是世界第二大能源生产大国和消费大国。近年来,随着国民经济的持续快速增长,国内能源消费尤其是石油消费大幅增长,对外依存度明显提高,能源供求关系日趋紧张。与此同时,国际能源争端日趋激烈,市场变幻莫测,价格跌宕起伏,造成局部能源短缺和供应中断的危险因素增多。 <br />  1.2能源综合管理的必要性和紧迫性 <br />  (1)我国的能源安全形势严峻。从宏观的角度分析,一方面,我国经济正处于转型过程中,对于能源的需求正逐渐的由依赖本国资源转向依赖国际市场,在这一转变过程中,我国的能源供应和能源安全面临着许多亟待解决的问题。另一方面,有效运转的国内市场是建立国家能源安全体系不可或缺的一部分。这就需要一个综合的能源管理部门,来促进强有力的市场体系和框架的形成,制定市场游戏规则,让市场更有效、更富有竞争力。 <br />  能源安全是涉及国计民生的重要问题,从目前我国能源现状来看,我国的能源问题将越来越复杂:石油进口依赖程度在增加;电力体制改革将面临越来越多的问题;油气行业的竞争、监管和对外开放也变得很复杂;各能源行业之间的联系也会越来越多;由能源生产和消费引起的环境问题将越来越严重。 <br />  (2)我国迫切需要有效的能源综合管理部门。从国际角度看,我国要创造有效的能源安全框架,也需要一个综合的能源管理部门。许多国家都已认识到能源是经济的生命线,快速发展的中国更是如此。能源市场竞争还有许多地缘政治的原因,一个政府层面的综合能源管理部门是不可或缺的,它不仅要集中不同的力量创造有效的市场,还要代表中国参与国际方面的多层面的对话和讨论,代表中国的声音,“以前由于没有能源方面的主管部门,中国错过了很多国际合作的机会。”例如,由于国家能源局成立之前,没有合适的政府管理部门和官员,我国与俄罗斯在能源方面的对话就很难开展,对于国际能源论坛与石油生产国、消费国之间的对话等也参加的很少。 <br />  在能源问题上,即使是最市场化的国家,政府依然要在这个领域发挥巨大的作用。为了应对能源安全挑战,我国需要建立一个长期、全面、行之有效的能源安全系统。这就需要在中央政府层面有一个综合管理机构,我国政府以整体的国家能源政策和相应的体制做保障。
  • 能源体制改革将迎“升级版”
    随着2018年能源体制改革迎来升级版,相关红利将加速释放。《经济参考报》记者采访了解到,在一般工商业电价平均降低10%的实体减负目标下,电改超预期加速进行,试点升级。今年上半年增量配电试点将实现全国地级以上城市全覆盖,电力现货市场建设试点有望启动试运行,市场化交易比重将大幅提高。同时,油气改革一揽子政策也将出台,相关试点工作启动,进入施工高潮期。 <br />  电改超预期加速推进 <br />  作为工商业用户的一项重要生产要素,近年来电价议题在政府工作报告中屡次被提及,2018年更是首次提出具体目标:降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。 <br />  其中,输配电价改革无疑是重要突破口。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,作为关键一环的输配电价率先动刀,到2017年6月底国家发改委完成了对全国所有省级电网输配电价的核定。 <br />  “去年通过输配电价改革、取消城市公用事业附加费、电铁还贷电价等措施,共降低客户电费支出737亿元。”全国政协委员、国家电网公司董事长舒印彪在接受《经济参考报》记者采访时表示,今年要进一步把电改深化完善落到实处。一般工商业电价再降10%,全国大概再降800亿元,国家电网将承担80%左右,另外一部分是降低附加在电价上的政府性收费。 <br />  全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安也介绍说,通过输配电价改革、市场化交易和减税降费,降低实体经济用电成本545亿元。2018年将继续积极释放改革红利,服务实体经济发展,首先就是持续完善输配电价机制。 <br />  《2018年能源工作指导意见》提出,深入推进电力体制改革。据《经济参考报》记者了解,日前国家发改委已经印发了《关于核定区域电网2018-2019年输电价格的通知》,核定了华北、华东、华中、东北、西北区域电网首个监管周期(2018年1月1日-2019年12月31日)两部制输电价格水平。业内人士指出,区域电网输电电价的核定完成,比原来业内预期的快,将电改节奏又往前推了一大步。
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